夹江县发展和改革局
2025年法治政府建设年度报告
一、2025年工作情况
（一）强化统筹谋划。一是领导干部带头学习。深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实会前学法。年度组织召开党组会30次，会前学法10次，主要学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国科学技术普及法》《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国民营经济促进法》《网络数据安全管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规。二是认真开展专题学习。在县委常委会、县政府常务会议上专题学习《中华人民共和国民营经济促进法》等法律法规，并提出贯彻落实建议意见。
（二）规范行政执法。一是依法履行价格监管。根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为规则》等相关规定，按程序完成我县居民天然气销售价格顺价调整工作；阶段性调整车用压缩天然气转供价格，防范化解了安全生产风险，维护社会稳定。二是维护公平竞争市场秩序。构建多层次立体化监管体系，严格执行招投标领域信访、举报办理工作规程，落实招投标领域投诉、信访信息共享和线索、案件移送机制。2025年梳理了13条相关案件线索并及时移交各行业主管部门依法调查处理，未接到关于公开招投标的投诉、举报、信访。三是扎实推进粮食执法巡察检查。严格按照《夹江县粮食购销定期巡查工作方案（试行）》，建立健全常态化监管机制，每季度对辖区内粮食企业实现全覆盖巡查检查。今年以来，累计巡查企业17家，出动检查人员35人次，发现并督促整改问题3项，形成监管闭环，确保粮食流通领域依法规范运营。
（三）推进依法决策。一是以县委办公室、县政府办公室名义印发《经济政策和非经济性政策与宏观政策取向一致性评估工作机制》，并制定《县发展改革局宏观政策取向一致性评估工作方案》，高质高效做好全县宏观政策取向一致性评估工作。二是重新修订了《夹江县政府投资项目前期工作经费管理办法》，进一步明确了项目前期经费的使用范围和申报流程，为促进我县政府投资项目更好更快落地提供了有力保障。
（四）法治护航营商环境。一是严格落实《优化营商环境条例》关于法治环境建设的要求。联合司法等部门开展“一月一主题”普法宣传活动，在新场镇杨湾书画纸企业举办专题宣讲，重点解读市场主体权益保护、纠纷解决等条款，有效提升企业法律意识和维权能力。坚持以经营主体需求为导向，提升服务质效，构建营商环境监测服务体系，实时收集企业在生产经营中遇到的困难、建议与风险点，推动问题早发现、早响应、早解决。二是健全信用监管体系。强化信用信息归集共享,帮助企业开展信用修复，督促相关市场主体及时纠正失信行为，消除不良影响。截至目前，我县共归集公示行政许可2525条、行政处罚780条、行政确认16条、行政监督检查94条、行政强制61条、水费信息1324条、天然气信息343条。三是强化投资项目在线审批监管平台应用。指导企业通过在线审批监管平台完成用户注册和项目信息填报，对符合要求的项目均纳入平台进行受理、审查、办结，并严格落实固定资产投资项目代码制度，通过平台汇集共享所有项目信息到农业农村、生态环境、交通运输、水利、住房和城乡建设等部门。今年以来，共通过在线平台完成企业固定资产投资项目备案告知审查490个，总投资152.06亿元。四是开展规范涉企行政执法专项行动。针对企业反映强烈的乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为；违规异地执法和趋利性执法行为；执法标准不一致、要求不统一，加重企业负担的行为；滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法，以及执法不作为等违反执法规范要求行为，我局认真开展自查自纠，暂不存在以上问题。为进一步规范涉企行政执法行为，切实维护企业正常生产秩序，有效提升法治化营商环境，组织2件涉企行政执法案卷开展集中评查工作，高度重视评查反馈问题，坚持“立行立改”与“长效机制”相结合原则，对照要求推进整改。
（五）凝聚监督合力。一是提升开云全站登录官网水平。切实做到法定公开事项到位，动态更新政府信息，定期更新法定主动公开内容。政府网站年度公开信息59条，涉及科技、价格、项目等，及时精准高效传递惠民惠企等政策信息。二是优化心连心服务热线反馈机制。针对心连心等信访渠道处理周期长、投诉量大的问题，探索构建“县发展改革局统筹、运营商派驻人员支撑、乡镇社区联络员落实”的通信服务联络员工作机制，推动问题从被动处理转向主动发现、现场解决。2025年累计处理信访61件，自工作机制以来，月均信访量由三季度10件峰值降至四季度4件，群众诉求得到快速化解，满意度显著提升。
（六）强化工作保障。一是落实省市数据工作部署。组织开展政务信息系统摸底评估培训，完成全县政务信息系统自查填报与校核审验，累计填报审核政务信息系统22项、信息化项目72条，为清减整合政务信息系统、提升数字化治理能力奠定数据基础。汇总全县机关、镇街村、群团等163个单位数据官人员信息，开展全县“一表通”系统操作培训，提升数据收集与回流能力，为实现数据“上下贯通、分级管理”提供组织保障。持续贯彻落实《四川省政务数据共享应用三年行动方案》，协调各部门提供最新政务数据，加强数据审核，今年累计更新政务数据资源171条，为数字赋能政府治理夯实数据基础。二是加强培训。制定《夹江县发展和改革局2025年业务知识和行政执法技能培训方案》。必修课部分，组织在编在岗执法人员28名，通过法治教育网参与必修课公共法律知识培训、考试，均学习完成20课时并考试合格，平均考试成绩88分，参训率100%。选修课部分，结合工作实际，组织培训人员参与业务知识和行政执法技能培训学习，均学习完成40学时并考试合格，平均成绩87分。通过学习培训，准确理解项目全流程管理、公文基础知识及行政处罚等相关法律条文，增强执法人员的综合素质及业务能力，夯实执法工作基础，提高行政执法效能，提升综合行政执法队伍形象，努力打造一支公正廉洁、高效文明的执法队伍。
（七）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。县发展改革局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，深入学习习近平法治思想和相关法律法规，准确把握精神实质，将法治建设工作纳入全局年度工作计划，与其他重点工作同安排、同推进、同考核。对法治建设重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，督促领导班子其他成员和股室负责人依法行政，推动完善机关内部监督。常态化用好“三会一课”、干部职工会等有效载体，抓好机关干部法律法规知识学习，有效提升干部职工法治思维，增强依法行政意识。
二、存在的不足和原因
一是执法能力有待加强。单位缺乏专业法治人才，执法人员学习、培训专业法治知识不够，掌握法治知识不全面、不充分，执法过程中，遇到的新情况、新问题经验不足，研判有难度。二是执法案卷规范化水平不高。在涉企行政执法案卷集中评查工作中，个别案卷存在程序不够规范、文书制作不够细致等问题。执法人员对执法文书规范制作、归档及报备程序等环节知识点不够。
三、下一步工作计划
（一）深化法治思想学习。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。将其纳入党组会、理论学习中心组学习的核心内容，推动领导干部学深悟透、学以致用。二是坚持开展业务知识学习培训。采取线上线下相结合方式开展行政执法业务学习培训，进行每年不少于40学时（新进执法人员当年不少于100学时）的学习，切实提升行政执法人员能力素质。
（二）持续规范行政执法。一是进一步加强招投标监管工作。坚持依法、廉洁履行招投标监管职能职责，严格依法核准招标事项，严格招标程序监管，严格工程变更管理，严格整治项目建设操作不规范问题，预防和治理腐败，确保我县政府投资工程建设项目规范实施，健康推进。二是深入推进规范涉企执法专项行动。加强协同配合，形成监管合力，精准掌握企业需求，为企业发展营造良好法治环境。三是严格规范执法全流程。加强对案件受理、调查取证、文书制作、归档公示等各环节的审查监督，确保程序合法、内容合规。
夹江县发展和改革局
2026年1月6日
川公网安备 51112602000154号
