各乡、镇人民政府,县级各部门:
《夹江县2014年投资促进工作安排》已经县政府领导同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。
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2014年3月20日
夹江县2014年投资促进工作安排
为切实加快推动我县百亿招商项目早落地、早开工、早投产、早见效,推进全县投资促进工作提质增效,再求突破,按照2014年“项目落地年”工作主题,对2014年投资促进工作安排如下:
2014年全县投资促进工作的总体要求:深入贯彻落实党的十八届三中全会和省市投资促进工作会议精神,按照县委、县政府围绕“三同发展,建设三个辐射区”发展思路,坚持一手抓签约一手抓落地,大力实施“百亿招商签约”和“百亿项目落地”两大工程,推动招商引资工作由数量型向质量型转变,力争在重大产业项目引进和落地上取得新突破,实现全县投资促进工作再上新台阶。
2014年全县投资促进工作主要目标:新签约100亿元以上,其中正式签约项目80亿元以上;签约投资5亿元(含)以上项目3个,力争5个,其中投资10亿元(含)以上项目1个,力争2个;落地项目100亿元以上,实现到位资金60亿元,力争70亿元,其中省外内资到位35亿元,招商项目固定资产省外投资20亿元以上。继续保持我县招商引资快速增长的良好态势,提前并超额完成市下目标,确保市上综合排位第四,力争进前三。
一、拓展招商领域,突出重点招商
(一)着力抓好品牌招商。要紧紧围绕“三同发展、建设三个辐射区”总体要求和开展“大招商、招大商”的工作思路,瞄准国内外知名品牌企业,特别是国企、民企500强和央企开展招商活动,做好项目策划,积极对接引进1-2家影响力、带动力强的品牌企业,力争在招大引强、招高引新取得新突破,凸显招商引资品牌效能。
(二)着力抓好产业招商。要紧紧围绕新型工业、现代农业和服务业发展要求,以培育新产业、优化产业结构为目标,进一步拓展招商领域,深挖招商潜能,抓好产业招商,力争在引进具有引领性、关键性、时代性的重大产业上实现新突破。一是在推进新型工业方面,要瞄准高新技术、现代装备制造、新能源新材料等产业,努力引进一批高端项目。二是在促进现代农业方面,要充分发挥我县农业资源丰富、特色明显、潜力巨大的优势,着力引进和培育一批市场前景好、产业化程度高、带动性强、辐射面广的龙头企业,促进我县农业向现代农业、高效农业、科技农业、观光农业转型。三是在打造现代旅游业方面,要深度挖掘我县自然资源和历史文化资源潜力,着力推进千佛小城故事、江湾生态城、碧云山休闲养生度假旅游、峨眉前山茶文化产业园等项目,打造具有吸引力和影响力的旅游景点和亮点,不断扩大和完善旅游空间,使我县旅游产业发展取得新进展。四是在发展现代服务业方面,要通过招项目引资金,切实加快城市基础设施建设、着力打造城市景观休闲带、重点发展现代商业服务和物流业,真正把夹江建成“宜居、宜业、宜商、宜游”的现代化城市。
(三)着力抓好配套招商。要紧紧围绕加快推进产业转型升级,以强化产业生存机能、促进产业发展壮大为目标,充分利用我县现有产业资源优势,做好项目包装和营销,积极开展产业链配套招商。一是要以打造高端陶瓷园区为契机,抓陶瓷主导产业上档升级,围绕陶瓷产业多元化发展,着力在工艺陶瓷、卫生陶瓷、日用陶瓷、特种陶瓷、创意陶瓷等领域下功夫、求突破,力争年内签约1—2个相关较大项目。二是要围绕我县碳纤维、醇醚燃料、稀土等新能源新材料开展配套招商、以商招商,努力引进一批配套项目和上下游产品生产项目,进一步延伸产业链。三是要积极引进一批有自主进出口权的外向型企业,使我县外向型经济发展取得新突破,力争实现招商引资“量”和“质”的双重突破。
二、加强对外推介,开展平台招商
(一)搭乘省市平台开展借力招商。要积极创造条件,认真筹备和参与省市举办的各类重大投促活动,充分借助各种大型平台开展对外招商。今年要着重抓好“中外知名企业四川行”、第十五届西博会、乐山市首届旅博会等重大投资促进活动,抓住机遇展示形象,推介发展商机,加强项目对接洽谈,涵养客商资源,力促生成和签约一批重大项目。
(二)搭建推介平台开展专题招商。要进一步加大“走出去、请进来”的小分队招商力度,加强对外宣传、推介与合作,充分展示我县开放开明、创新力行的良好形象。要围绕我县农业、旅游业、高端陶瓷等精心做好项目包装、策划和营销,适时在成都、广东、福建等地开展新一轮具有针对性的专题招商活动,力争取得实效。
三、优化投资环境,加快项目推进
(一)加快园区建设,加速项目入园。要以加快我县园区建设为重点,严格按照园区发展总体要求,高起点、高标准加快推进经开区和高陶产业园两个园区基础设施建设,特别是高端陶瓷园区水电气路等配套建设,完善园区功能,优化园区硬环境,增强园区对外来投资项目的吸引力和承载力,切实做好筑巢引凤,真正实现以园区招商。今年,要加快推进瓦楞纸箱、佳洁重型包装、中特物流、欧神诺陶瓷、陶瓷艺术博物馆等项目的入园工作。
(二)优化服务环境,加快项目进程。要着力优化软环境,花大力解决项目推进过程中因我县自身因素造成的现实问题,做到立说立行。特别是要加大宣传力度,加快征地拆迁工作进度,促进项目早日落地。要在保护当地群众切身利益的同时,切实做好群众宣传教育、疏导和安抚工作,是官大群众切实转变观念,积极支持配合投资促进工作,坚决杜绝损害投资商利益的行为发生,增强政府公信力和执行力,切实营造我县创新力行和亲商护商的良好形象。
四、加快项目投资,促进资金到位
(一)加快项目履约实现投资行为。要切实改变我县已签约项目落地少、开工不足的问题。今年,要强力推进、西部陶瓷学院、醇醚燃料、汽车4S、大连大商城市综合体、九龙城市综合体、伟经物流、康泓油料、瓦楞纸等一大批已签约项目的落地开工建设,切实把投资协议转化为真正的投资行为,提高我县招商引资履约率和资金到位率。2014年,要力争完成15个新项目开工建设,实现落地项目突破百亿。
(二)加快在建项目投资进度。要密切关注在建项目的建设进度,做好后续服务工作,促进项目建设顺利推进,保证资金到位。要加快金银花、颐和春天、家居中心、陶瓷物流中心、华兴利建材等一批已开工在建项目的建设投资进度、促进项目早竣工、早投产。
五、完善机制建设,确保项目落地
(一)完善领导挂联机制。要把省市重点督办的项目和我县招商引资重大项目作为县对外开放暨投资促进领导小组推进项目,落实挂联领导和主体责任、明确牵头单位、配合部门和进度要求,实行项目落地“表格式”管理和每月汇报制。挂联领导要每月组织职能部门深入工地和企业,及时研究并协调解决项目建设中的问题和困难,切实推动项目加快建设。
(二)完善项目协调机制。要充分发挥县对外开放暨投资促进领导小组职责,对招商引资重大项目推进工作进行督查。建立领导小组联席会议制度,定期召开领导小组联席会议,听取项目推进情况汇报,研究并协调解决当期项目推进过程中存在问题和困难。对特别重大项目和事宜,及时召开会议协调落实。
(三)完善督查考核奖惩机制。县对外开放暨投资促进领导小组办公室会同县委、县政府督查室定期或不定期开展专项督查,对重大项目牵头单位目标任务完成情况,实行“一月一通报,一季一检查”。要进一步完善考核奖惩机制,严格目标管理,加强对投资线索报送、项目包装、项目引进、资金到位和项目跟踪服务质量等目标任务完成情况进行考核,对重大项目牵头单位的项目推进情况按目标管理有关规定严格奖惩兑现。对投资促进工作有重大贡献的单位和个人,县委、县政府予以表彰。
六、加强要素保障,提高工作效率
(一)要进一步强化招商要素保障。一是加强招商队伍建设。尤其是要配强人员力量,加强人员业务培训和能力提高,建设一支敬业、专业、高效的招商队伍。二是加强小分队活动的要素保障。要切实保障活动所需的人员、经费和时间,增强小分队活动目的性和针对性,改进招商小分队活动方式,使之更主动、更及时、更灵活、更高效。
(二)要进一步强化部门配合。要进一步强化部门对招商引资工作的重视力度,明确职责,加强部门配合,形成招商引资工作合力,加快项目建设推进。在项目审核、选址、征地、拆迁、交付和一系列手续报批等环节各职能部门都应主动作为,抓紧时间认真履行职责,提高办事效率。