各乡、镇人民政府,县级各有关部门:
为有效掌握农村劳动力资源利用状况,了解农村劳动力的就业意愿,促使全县农村劳动力资源科学有效配置,进一步提高农村劳动力转移就业质量。现将《夹江县关于开展农村劳动力实名制登记入库及动态管理工作实施方案》印发你们,请认真贯彻执行。
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2014年5月5日
夹江县关于开展农村劳动力实名制登记入库及动态管理工作实施方案
为逐步建立覆盖城乡的人力资源数据库,根据省市关于开展农村劳动力实名制登记入库及动态管理工作的要求,有效掌握农村劳动力资源利用状况,了解农村劳动力的就业意愿,促使全县农村劳动力资源科学有效配置,进一步提高农村劳动力转移就业质量。县政府决定在全县开展农村劳动力实名制登记入库及动态管理工作,具体实施方案如下:
一、组织领导
成立夹江县农村劳动力实名制登记入库及动态管理工作领导小组,由县人民政府副县长万瑞红任组长,县委组织部副部长、人社局局长底正福任副组长,成员由县人社局副局长卢泽勇、县就业局局长熊和东以及各乡镇人民政府分管领导组成。领导小组办公室设在县人社局,由卢泽勇任办公室主任,熊和东任副主任,具体负责组织实施此次调查工作。
二、目标任务
将农村劳动力实名制个人信息登记入库。从2015年起,对农村劳动力实行实名制动态管理。
三、登记范围
具有农村户籍、年龄在16-60周岁的农村劳动力。
四、登记内容
实名制登记的基本内容包括农村劳动力个人基本信息、教育培训及技能信息、就业信息、择业意愿及务工收入信息。个人信息包括姓名、性别、出生年月、身份证号码、户籍所在地、联系电话等;教育培训及技能信息包括文化程度、职业技能培训情况等;就业信息包括就业状态、就业时间、务工收入等;择业意愿信息包括择业地域意愿、择业行业或工种意愿、务工收入期望、回乡就业创业意愿等(具体项目见附件1)。
五、工作流程
1.准备阶段(4月1日至4月30日)。县就业局对新农保、新农合导入的农村劳动力基础数据进行全面清理;确定本次开展农村劳动力入户调查工作人员,在信息系统中建立村(社区)机构。按照县对乡镇、乡镇对村(社区)进行农村劳动力实名制登记业务培训。
2.入户登记阶段(5月1日至6月30日)。县就业局将以村为单位清理好的农村劳动力实名制基本信息下发到各乡镇,乡镇基层公共服务平台打印调查表(花名册)分发给各行政村调查工作人员开展入户调查,按照“全员登记、一人一表、一村一册”要求,填写调查表并建立纸质台账。
3.调查审核阶段(7月1日7月15日)。由乡镇对辖区内所有登记资料进行审核;全县按照县对乡镇、乡镇对各行政村入户调查的登记表按照一定比例进行抽查,确保入户调查数据质量。
4.数据录入阶段(7月16日至7月31日)。乡镇人力资源和社会保障公共服务平台将各村上报的农村劳动力数据录入或导入“四川省就业服务管理信息系统”,县就业局对各乡镇录入的数据进行复核,对各乡镇的工作进度和质量进行督促指导。
5.检查验收阶段(8月1日至9月30日)。市、县组织对各乡镇农村劳动力入库数据开展验收工作,确保做到相关数据“一户不缺、一人不漏、一项不差”。
6.开展动态管理(从2015年1月1日起)。各乡镇和村、社区对转移就业人员的就业时间、就业去向等变动信息按季更新,有条件的应做到实时动态更新。
六、工作要求
(一)切实加强组织领导。各乡镇要统一思想、层层开好动员会、培训会,确保政策进村入户到人。要让广大群众充分认识到农村劳动力实名制登记入库工作重要的基础作用,广泛宣传此次调查的目的和意义,动员广大群众积极参与支持调查工作。要明确分管领导抓好具体的组织领导和专门的工作力量,做好登记入库的组织保障工作。
(二)细化工作安排部署。要结合本地实际,建立配套的实名制登记入库的工作制度和流程,建立动态管理长效机制,建立健全工作责任体系,明确工作人员职责和分工,确保工作有序推进。按照“摸清家底、夯实基础、整合资源、均等服务”的原则,“一人一表、一村一册、乡镇入库、分级汇总、动态管理”的要求,全面做好实名制登记入库工作。
(三)加强宣传搞好培训。各乡镇要结合会议和利用广播、电视、网络、标语、板报等多种形式对农劳实名制登记入库工作的宣传,宣传要做到简明易懂,深入人心,提高公众参与率,营造良好的社会氛围。县人社局要加强对基层平台经办人员的业务培训,提高工作的主观能动性、积极性和业务经办水平。
(四)准确保质完成入库。各镇乡要进村入户统计调查,严把登记入库指标数据关和质量关,做到指标、表册、报表、工作流程、软件五统一,对数据的真实性和准确性负责,确保农村劳动力实名制登记入库按时按质准确入库。
(五)用好政策加强保障。根据《四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅转发<人力资源和社会保障部财政部关于进一步完善公共就业服务体系有关问题的通知>的通知》精神,由就业局从公共就业服务补助资金中,按登记入库1元/人的标准补助乡镇工作经费,确保工作有序推进。
附件:1.《四川省农村劳动力登记表》
2.《四川省农村劳动力人员花名册》