kaiyun中国登录入口办公室关于印发《2014年全县防灾救灾演练实施方案》的通知
发布机构:
县政府办公室
发文日期: 2014-05-06
字体:[小中大]
各乡、镇人民政府，县级各部门：
根据《四川省人民政府办公厅关于开展防灾救灾演练的通知》（川办发〔2014〕12号）和《乐山市人民政府办公室转发省政府办公厅关于开展防灾救灾演练的通知》(乐府办发电〔2014〕2号）精神，经县政府同意，现将《2014年全县防灾救灾演练实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
各乡、镇人民政府，县级各部门务必提高思想认识，加强组织领导，落实工作责任，切实做好各项准备工作，确保演练安全有序。
kaiyun中国登录入口办公室
2014年5月5日
2014年全县防灾救灾演练实施方案
根据《四川省人民政府办公厅关于开展防灾救灾演练的通知》（川办发〔2014〕12号）和《乐山市人民政府办公室转发省政府办公厅关于开展防灾救灾演练的通知》（乐府办发电〔2014〕2号）精神，县政府决定举行全县防灾救灾演练（以下简称“演练”），特制订本方案。
一、总体构架
（一）演练目的
进一步加强防灾救灾基础设施建设，健全整体联动机制，磨练应急队伍，提升各乡镇党委、政府和县级各部门的防灾救灾能力；进一步增强全社会特别是广大干部防灾救灾意识，提升应对处置各类突发事件的指挥决策和统筹协调能力；进一步普及防灾救灾知识，提高公众自救互救能力。
（二）演练内容
县本级重点开展防震、防汛、安全生产、反恐防暴四项专项演练。未参加专项演练的各乡镇和部门要结合自身实际和工作职责因地制宜制定演练科目，多层次多形式组织开展好防灾救灾演练。
（三）演练时间
全县各级各类演练在2014年10月前完成。其中：
县本级抗震救灾演练在2014年5月12日前完成，县本级防汛演练在2014年5月上旬前完成，县本级安全生产事故演练在2014年6月底前完成，县本级反恐防暴演练在2014年7月底前完成、
（四）演练范围
以人员集中场所、灾害易发区域为重点，以城乡居民为主要对象，延伸到社区、村组、学校、机关、企业等基层单位和其他社会群体，全县全域全民覆盖。
（五）演练形式
一是由县委、县政府统一指挥，四项专项应急指挥部具体组织实施县本级专项防灾救灾演练；二是乡镇、部门根据本区域内、本行业灾害防范重点，有针对性地开展1至3个科目防灾救灾演练；三是社区、村、学校分别开展以提高自救互救能力为主要内容的逃生避险单项演练；四是企业要结合自身实际有针对性地开展演练。
（六）演练力量
以武警、公安、消防、民兵预备役为骨干力量，以矿山救护、水上搜救、道路交通、通讯保障、电力保障、医疗卫生等为专业力量，以企业、事业、行政单位专（兼）职队伍和志愿者队伍为群众力量。
二、准备工作
各乡镇、各有关部门要提前筹划，抓紧做好各项准备工作，确保演练如期进行，顺利完成。
（一）成立演练组织机构
成立全县防灾救灾演练工作领导小组，由县委副书记袁月，县委常委、常务副县长朱璋任组长，县政府相关副县长任副组长，县级有关部门负责人为成员。全县防灾救灾演练工作领导小组统筹领导全县防灾救灾演练工作。领导小组下设办公室为县应急办，负责演练工作的综合协调等工作。各乡镇和部门要成立相应的演练工作组织机构。
（二）明确演练指挥系统
根据《kaiyun中国登录入口关于设立夹江县应急委员会的通知》（夹府发〔2014〕11号）要求，县本级防震、防汛、反恐防暴、安全生产四项专项演练分别由县抗震救灾指挥部、县防汛抗旱指挥部、县突发社会安全事件应急指挥部和县安全生产事故应急指挥部分别对应成立专项演练指挥部，具体组织指挥演练工作。各乡镇、部门、社区、村、学校、企业进行演练时也要分别成立相应指挥部，由单位主要负责人任指挥长具体组织指挥。
（三）分级制定演练方案
县本级抗震、防汛、安全生产、反恐防暴四项专项演练下设指挥部办公室，分别设在县防震减灾局、县水务局、县安监局、县公安局，并制定相应专项演练方案。
各乡镇、部门演练方案由各乡镇、部门负责制定；各社区、村演练方案由乡镇牵头，分别由社区居委会和村委会负责制定；各学校演练方案由县教育局牵头，学校负责制定；各企业演练方案按行业管理分别由主管部门牵头，企业负责制定。
县本级四项专项演练方案报相应专项指挥部指挥长批准后，在演练前一周送领导小组办公室（县应急办）备案。各乡镇、社区、村、学校、企业演练方案报牵头单位或主管部门批准，在演练活动开展前一周由牵头单位或主管部门收集后报领导小组办公室（县应急办）备案。
（四）开展演练筹备工作
正式进行演练前，各乡镇、各有关部门要按照演练要求选择素质高的参演人员，并加强培训，努力提高应急救援技能；筹足应急演练必需的设施、设备，科学选择演练场地，制定演练现场安保措施，抓好参演人员演前动员，结合实际进行预演。
（五）抓好演练宣传报道
各乡镇、各有关部门要加强演练活动的宣传报道，扩大宣传教育覆盖面和影响力，营造浓厚氛围。要采取丰富多样的宣传、培训形式，使防灾救灾意识和知识深入人心。
三、工作要求
（一）高度重视，周密安排
各乡镇、各有关部门要把演练工作纳入本单位重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。要加大工作力度，周密安排部署，注重点面结合、虚实结合、深浅结合，确保演练安全顺利进行，取得实效。
（二）精心组织，全力推进
县级本级四项专项演练分别由四个专项应急指挥部统一组织实施；各乡镇演练由乡镇党委、政府负责落实；各社区、村的演练由乡镇党委、政府组织，社区、村负责落实；各学校的演练由县教育局组织，学校负责落实；各企业的演练按行业分别由县主管部门组织，企业负责落实。
（三）加强督查，务求实效
各乡镇、各有关部门要扎实抓好防灾救灾演练各项准备工作，确保演练如期开展。演练结束后一周内将演练情况文字总结（含图片和视频）领导小组办公室（县应急办）以便汇总上报。县目标办、县政府督查室要加强对演练工作的督查，确保演练取得实效。
附件1：全县防灾救灾演练工作领导小组
附件2：夹江县抗震救灾应急演练方案（地震应急专项演练方案）
附件3：夹江县防汛应急演练指挥部（山洪灾害防治非工程措施项目投运培训和演练）
附件4：夹江县安全生产事故应急演练方案（煤气站生产安全事故应急救援演练方案）
附件5：夹江县反恐防暴应急演练方案
附件1
全县防灾救灾演练工作领导小组
组长：袁月县委副书记
朱璋县委常委、副县长
副组长：罗国雄县委常委、副县长
陈安康副县长
刘义副县长、县公安局局长
万瑞红副县长
宿庆洪副县长
一、成员
县委办公室、县政府办公室、县应急办、县防震减灾局、县水务局、县安监局、县公安局及县级各有关部门主要负责人。
二、领导小组下设机构
领导小组下设领导小组办公室及县本级四项专项应急演练指挥部。
1．领导小组办公室
办公室设在县应急办，县应急办主任龚安兵兼任办公室主任。
2．县抗震救灾应急演练指挥部
指挥长：罗国雄县委常委、副县长
成员：见附件2。
指挥部办公室设在县防震减灾局，由县防震减灾局局长史力兼任办公室主任。
3．县防汛应急演练指挥部
指挥长：宿庆洪县政府副县长
成员：见附件3。
指挥部办公室设在县水务局，由县水务局局长翟红利兼任办公室主任。
4．县反恐防暴应急演练指挥部
指挥长：刘义县政府副县长、县公安局局长
成员：见附件4。
指挥部办公室设在县公安局，由县公安局政委刘杨兼任办公室主任。
5．安全生产事故应急演练指挥部
指挥长：陈安康县政府副县长
成员：见附件5。
指挥部办公室设在县安监局，由县安监局局长李大强兼任办公室主任。
附件2
2014年地震应急专项演练方案
根据《乐山市人民政府办公室转发省政府办公厅关于开展防灾救灾演练的通知》（乐府办发电〔2014〕2号）和《kaiyun中国登录入口办公室关于开展防灾救灾演练的通知》（夹府办函[2014]5号）结合《夹江县地震应急预案》，为进一步加强防灾救灾基础设施建设，健全整体联动机制，磨练应急队伍，提升防灾救灾能力；进一步增强全社会特别是领导干部的防灾救灾意识，提升应对处置各类自然灾害的指挥决策和统筹协调能力；进一步普及防灾避险知识，提高公众自救互救能力。经县政府同意，决定于2014年5月12日在夹江第一中学开展“夹江县2014年地震应急专项演练”。为确保演练安全顺利进行，取得实效，特制订本方案。
一、演练名称
夹江县2014年地震应急专项演练。
二、演练时间和地点
（一）时间：2014年5月12日上午9点
（二）地点：
1．启动：在夹江第一中学体育场。
2．现场演练：地震逃生演练在夹江第一中学教学楼，消防演练在夹江第一中学教学楼，燃气管道抢险在食堂外。
3．总结评估：在夹江第一中学体育场。
三、演练总体设计
（一）演练模拟背景
2014年5月12日9：25分我县正东南方向约100公里处发生7级地震。地震造成夹江第一中学部分房屋出现裂痕，学生围困、有1处房屋起火，食堂燃气管道破裂，情况危急。
（二）演练过程
1．决策部署。地震发生后，县防震减灾局主要负责人向领导报告震情和受灾情况及处置建议，领导迅速召开会议（应急办、防震减灾局、消防大队、安监局、人武部、教育局、夹江第一中学等负责人）核实震情灾情后，立即启动《夹江县地震应急预案》，成立县抗震救灾指挥部，紧急调集力量抗震救灾。
2．拉动演练。接赴现场救援指令后，各种装备（消防车、救护车、灭火器、抢险队员等）到达现场。
3．现场处置。按照指令，地震逃生演练开始，后是消防演练，再后是燃气管道爆裂演练。
4．总结评估。演练结束后，所有参演人员在夹江第一中学体育场集合，总指挥长点评演练效果，主持人宣布本次演练结束。各演练队伍携设备依次撤离现场，安全返回。
（三）演练主要阶段
演练按决策部署、拉动演练、现场处置和总结评估四个阶段进行：
第一阶段决策部署，在夹江第一中学体育场进行，时间15分钟。主要是演练信息掌控。召开紧急会议会商研判、决策部署。
第二阶段拉动演练，时间10分钟，在夹江第一中学体育场，主要展示救援装备、演练各救援队伍拉动能力。
第三阶段现场处置（地震逃生：教学楼、消防演练；教学楼、燃气管道破裂；学校食堂外进行），时间60分钟。
第四阶段总结评估，在夹江第一中学体育场进行，时间15分钟。县委常委、副县长罗国雄（指挥长）点评演练效果，主持人宣布演练结束。
（四）组织实施
县指挥部统一统指挥、统一部署、统一协调，组织调动县级演练力量到指定位置集结，演练开始交由各演练组长指挥，夹江第一中学作为这次演练的主体，具体组织实施演练工作，县级部门和消防大队、人武部主要是指导和增援。演练的场景布置、后勤由夹江第一中学牵头，相关部门配合。
四、演练力量布置
演练力量以夹江第一中学师生为主，县上增援专业力量参与。
根据演练需要和场地容量，经初步测算，计划参加演练人员2000余人，夹江第一中学2000人、应急办2人、人武部2人、防震减灾局3人、消防大队10人、卫生局5人、安监局2人、公安局5人、交警队2人、民政局5人、文广新局3人、宣传部2人、教育局5人、燃气公司5人，消防车2台、救护车1辆、帐篷1顶、担架2幅等。
五、演练流程设置
（一）演练准备
9：00—9：15各参演单位、保障单位、装备、观摩人员报到。
9：15—9：20演练前准备工作复查，相关人员全部到位。
（二）演练序幕
9：20—9：24解说员解说演练基本情况，指挥长宣布“夹江县2014年地震应急专项演练开始”。
9：24—9：25模拟发生7级地震，口哨（信号员）响起。
9：25—9：28县防震减灾局主要负责人（史力）报告震情。
9：32—9：38总指挥长主持召开紧急会议（参加人员：应急办、防震减灾局、人武部、消防大队、安监局、卫生局、公安局、民政局、宣传部、教育局、夹江第一中学负责人，地点：夹江第一中学体育场），县领导核实震情灾情，分析会商研判，作出决策部署：启动预案，成立指挥部，紧急调集力量抗震救灾。（6分钟）
（三）正式演练
1．地震逃生演练
时间：9：42—10：00
地点：夹江第一中学教学楼
情景设想：2014年5月12日9：25分我县夹江第一中学受地震影响，造成夹江第一中学部分房屋出现裂痕，2名学生围困、1人受伤。指挥长指挥防护救护队立即组织人员进行搜救，医护队救治的伤员进行医治。
演练内容：老师指导学生躲避、逃生方法，救护队、医护队快速反应、快速集结及时搜救、医治伤员。
参演力量：夹江第一中学学生100人、老师10人、公安局3人、消防大队5人、安监局1人、人武部2人、卫生局4人。
2．消防演练
时间：10：00—10：20
地点：教学楼
情景设想：有人用电话报告：夹江第一中学教学楼四楼突发火灾，整个教学楼浓烟迷漫（烟雾弹），有2名学生被困，1名学生受伤，需立即进行营救和灭火。
演练内容：老师指导学生逃生和自救的方法，消防大队科学决策、快速反应、快速集结、迅速灭火、解救被困和受伤学生、医务人员救护受伤学生。
参演力量：夹江第一中学学生2000人、老师30人、消防大队10人、人武部2人、安监局1人、公安局3人、卫生局4人。
3．燃气抢险演练
时间：10：20—10：40
地点：食堂外
演练设想：2014年5月12日上午10：40，夹江第一中学食堂外由于地震燃气管道突然爆裂，急速外泄的天燃气遇电火花而猛烈燃烧，情况十分危急。
演练内容：检验燃气抢险队伍的分工落实、应急队伍的协调能力，从而迅速、高效、有序做好应急抢险工作。
参演力量：燃气公司5人、消防大队10人。
（四）总结评估
时间：11：00—11：20
地点：夹江第一中学体育场
主持人：夹江第一中学校长（现场指挥长）
内容：1。各演练小组报告演练情况（地震演练、消防演练、燃气抢险演练）
2．县领导罗国雄（指挥长）讲话。
3．指挥长宣布演练结束。
六、有关保障
（一）通信保障
演练准备和实施期间，利用对讲机、固定电话。保障县指挥部对演练的高度指挥。
（二）摄像保障
广电局将安排2名摄像人员（1名负责教室、楼梯演练摄制，1名负责主席台及操场摄制）对整个演练进行拍摄，并制一盘光谍。
（三）场地保障
夹江第一中学充分安排好当天课程，选好演练场地。
（四）交通保障
演练期间，消防车、救护车、工作车需经夹江第一中学外街道，需交警保证车辆往返顺畅。
（五）后勤保障
夹江第一中学选好启动场地、指挥部，并制做两幅标语，口哨1个、话筒2个。
七、组织机构及职责
此次演练成立指挥部和工作组
（一）指挥长：罗国雄县委常委、县政府副县长
职责：负责整个演练的全面指挥
（二）副指挥长：
史力县防震减灾局局长、住建局副局长
龚安兵县政府办副主任、应急办主任
何波县教育局副局长、夹江第一中学校长
唐颖消防大队大队长
李万军县民政局副局长
聂晓斌县公安局副局长
谭建成县卫生局副局长
职责：在指挥长的统一指挥下，负责演练方案的制定以及各应急小组之间的协调及地震、消防救援、信息传递、治安保卫交通管制、医疗救护等各项工作的落实。
（三）现场指挥：何波夹江第一中学校长
职责：负责指导三个科目演练工作。
指挥部下设综合协调组、地震逃生演练组、消防安全演练工作组、燃气抢险组、防护救护组、交通管制组、宣传报道组、后勤保障组。
（四）综合协调组（3人）
组长：徐凤君夹江第一中学副校长
成员：防震减灾局（1人）、教育局（1人）、夹江第一中学（1人）
职责：负责指挥部应急演练协调指挥
（五）地震逃生演练工作组（4人）
组长：李其军夹江第一中学副校长
成员：夹江第一中学（2人）、防震减灾局（1人）、安监局（1人）、人武部（1人）。
职责：负责地震逃生演练方案，并细化内容设计。
（六）消防安全演练组（9人）
组长：唐颖县消防大队大队长
成员：消防大队（5人）、夹江第一中学（2人）、安监局（1人）、人武部（1人）。
职责：负责模拟火灾负责演练现场演练内容细化设计、场景，指挥火灾扑救，搜救伤员，控制火势蔓延，。
（七）燃气管道爆裂演练组（5人）
组长：陈建刚天燃气公司经理
成员：燃气公司（5人）
职责：负责制定燃气管道爆裂演练方案，负责演练现场演练内容细化设计。
（八）防护救护组（9人）
组长：唐颖县消防大队大队长
成员：夹江第一中学（3人）、公安局（2人）、消防大队（10人）、安监局（1人）、人武部（1人）。
主要职责：当不明火情和地震发生时，组织学生有序、安全逃生和疏散，并负责组织人员采取救助受伤人员和被困人员。
（九）现场警戒组（5人）
组长：聂晓斌县公安局副局长
职责：负责应急响应时人员疏散，现场警戒、治安、保卫，设立警戒线。
（十）交通管制组（2人）
组长：王睿交警大队中队长
成员：交警大队（2人）
职责：负责设立警戒路段，进行交通管制，禁止无关车辆、人员进入警戒区域，同时建立应急通道，引导救援车辆通行。
（十一）医疗救护组（5人）
组长：谭建成卫生局副局长
成员：卫生局（1人）、人民医院（4人）
职责：负责“受伤人员”现场医疗救护及转移。
（十二）宣传报道组（2人）
组长：甘牛电视台副台长
成员：文广新局（2人）
职责：负责演练过程的宣传报道。
（十三）后勤保障组（4人）
组长；李其军夹江第一中学副校长
成员：夹江第一中学（2人）、教育局（2人）、防震减灾局（1人）
职责：负责观众席的安排（音响、话筒、标语、桌子、摆牌、矿泉水等）及其它所需物品。
八、工作计划
（一）4月20日前，防震减灾局负责制订《夹江县2014年地震应急专项演练方案》，督促有关牵头部门制订单科目演练方案、撰写演练脚本（包括演练时间、场景、人物、演练内容、人员安排及装备使用、解说词等）。
（二）5月1日前，完成各科目方案的最后修订，并报领导审核。
（三）5月12日，举行正式演练。
九、有关要求
（一）各科目演练单位领导要高度重视，抽取精干力量编写演练方案，策划演练内容，主动与应急办对接，按时完成任务。
（二）成员单位要紧密配合，服从安排。
夹江县2014年地震应急专项演练组织机构
夹江县2014年地震应急专项演练参演
人数及装备
夹江县2014年地震应急专项演练成员
单位主要职责
附件3：
夹江县山洪灾害防灾避险演练实施步骤
（甘江镇新民村5组）
为确保演练成功，体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一体性，在培训会议召开前召开协调会，实地落实场地上的危险点、安全点和撤离路线、相关具体内容和设备标识，设立并确定演练指挥方案，落实演练指挥长和各职能小组人员的任务，提前落实参演群众等。
演练指挥部下设5个组。综合协调组，组长（分管镇长）肖刚、成员2名；抢险救援组，组长（武装部长）张钰、成员8名；后勤组，组长（党政办主任）王华、成员2名；医疗组，组长（卫生院院长）江锋、成员2名，治安组，组长（派出所所长）徐方乾，成员4名。准备警车和救护车各一辆、防汛救灾袖套等。
危险点位置：新民村5组，安全安置点位置：二郎庙进大门后左边一高平台，转移线路：从新民村5组，沿盘渡河河岸社道往上至二郎庙。受威胁群众40户130人。
上午11：30，演练开始，参加演练的所有人员进场，在新民村欣鑫园院坝内集中。史天松镇长（演练指挥长）宣布：
“甘江镇山洪灾害防汛避险演练现在开始，请各小组人员全部集合”！
清点人数。
“综合协调组长肖刚，你的人到齐没有？”
答:“到，全部到齐”。
依次对各组进行清点。
第一环节：
背景：接县防汛办根据山洪灾害监测系统监测到当地降雨指标可能会达到预警指标的提示，同时，收到新民村防汛责任人杨启才，新民村简易雨量监测站监测到降雨量已经达到准备转移预警指标。
村防汛责任人杨启才向镇领导报告险情：
“史镇长，我村简易雨量站监测人员李建云刚才报告，我村暴雨一直不停，青衣江和盘渡河水位快速上升，现在降雨量已经达到准备转移指标，情况十分紧急，我们请求通知群众作好撤离转移准备，请指示。”
史天松镇长接电话：“杨书记，请你们继续做好监测，密切关注降雨和河水上涨情况，并通知群众立即收拾做好撤离准备，我马上向上级汇报，并派人到现场协助你们。”
史天松镇长通知镇抢险救援队伍各小组集合，全体抢险救援人员立即至院坝集合。清点人数(如前)。
在抢险救援队伍前讲话：“同志们，刚才，收到新民村杨书记的报告，新民村暴雨持续，河水陡涨，简易雨量站监监测到降雨量已经达到准备转移预警指标，请大家做好准备，随时向新民村出发开展救援”。
稍后，村防汛负责人杨启才向史天松镇长电话汇报：“史镇长，我们新民村降雨已经达到转移预警指标，河水水位上升迅速，降雨还在继续，将危及到当地群众的安全，我们建议立即组织群众转移，请指示。”
史天松镇长：“请你们立即组织群众按防汛应急预案和预定安全路线撤离，我们马上来协助你们。”
第二环节：
史镇长在抢险救援队伍前宣布：“同志们，我镇新民村降雨量已经达到立即转移预警指标，河水水位上升迅速，出现山洪灾害险情，现在启动我镇防汛应急预案，我宣布：
1、“综合协调组肖刚”，答“到”。“请你立即通知新民村村干部和监测员到现场发布预警信号，同时向县防汛办报告险情，请求支援”。答“是”，后出列打电话。
2、“抢险救援组张钰”，答“到”。“请你立即带队到新民村5组和村社干部一起组织村民向安全区转移”，答“是”。
3、“治安组徐方乾”，答“到”。“请你马上到现场设立标志，封锁危险区附近道路，防止其他人员进入到危险区，维持撤离秩序”。答“是”。
4、“医疗组江锋、后勤组王华，”同时答“到”。“请你们立即带队到现场按预案开展工作”。同答“是”。
“各组立即开展行动，马上出发。”所有人员集中乘车到转移现场。
第三环节：向村民发布预警信号
村组干部和监测人员到危险村组发布预警信号，预警信号为敲锣、启动手摇报警器。分别确定敲锣和启动手摇报警器具体人员。
村组干部到各户宣布撤离。
治安组负责撤离路线上的安全，并现场警戒。现场安装警示标牌。
第四环节：向安全区撤离
抢险组成员带领危险区住户沿安全路线向安全区转移，对老弱病残幼，对行动不便者和病人采取背抬的方式协助撤离。
抢险救援组组长张钰向史镇长报告：“史镇长，有一名病人不能行走，还有一名群众不愿撤离，请求救护车到场协助”。
史天松镇长（演练指挥长）宣布：“我马上安排救护车到场，请立即安排人员将病人背出，将不愿撤离群众强行劝离。”
背抬各安排一人，从家里出来后上救护车。
第五环节：清场
治安组人员进入现场，对照农户家中的明白卡仔细检查危险区域是否还有群众未撤离，向房内喊话，检查完毕后向现场指挥长报告。
第六环节：现场安置工作
后勤保障组检查撤离到安全区的群众安置情况，发放生活用品(矿泉水、食品)。医疗组对现场群众进行医疗救助，对转移过程中身体不适的老人进行身体检查，带血压计、听诊器等设备。
第七环节：
综合协调组组长肖刚向史镇长报告撤离情况：
“报告史镇长，受洪水威胁的群众已经全部转移安置完成，没有出现人员伤亡情况，各项任务已经完成。”
指挥长：“请继续做好安全区内群众的安置工作，在洪水退去前治安组要继续加强现场的安全工作，防止发生次生灾害。有问题要及时汇报。”
第八环节：
指挥长向县防汛指挥部领导汇报撤离情况：
“报告宿县长，甘江镇新民村5社受洪水危险，按照县防汛指挥部的安排，我们已经对危险区群众全部进行了转移，没有出现人员伤亡。转移出来的群众已经得到妥善安置。我们正加强危险区监测工作，防止发生次生灾害。”
指挥长做本次演练总结。
夹江县水务局领导讲话。宣布演练结束。
附件4
夹江县煤气站生产安全事故
应急救援演练方案
夹江县安全生产监督管理局
四川新中源陶瓷有限公司
夹江县唯安化工技术咨询有限公司
编制
2014年5月4日
演练注意事项
四川新中源陶瓷有限公司是煤制气生产使用企业，其煤气站属重点安全防范区域，所有参演人员必须服从演练现场指挥部的统一指挥。
一、进入演练区域的所有车辆由县交警大队负责引导停放至指定位置。
二、严禁携带火种进入演练现场，演练现场严禁吸烟。
三、进入演练现场一律关闭手机。
四、遵守四川新中源陶瓷有限公司的其他规定。
第一章概论
一、演练目的
按照《夹江县危险化学品事故应急救援预案》的要求，通过模拟煤气站发生煤气泄漏燃烧事故，检验夹江县《危险化学品事故应急救援预案》和企业应急处置预案是否科学、完善，检验夹江县各相关部门及四川新中源陶瓷有限公司在危险化学品事故应急救援中履行职责和协同配合情况，有利于提高县境内其它煤气站突发生产安全事故的应急处置能力，通过演练对预案及相关工作进行有效修改和改进。
二、演练时间及地点
5月26日上午9时30分，四川新中源陶瓷有限公司煤气站。
三、模拟事故
（一）演练科目一：煤气发生炉运行过程中，净化区风冷器水封破裂，发生煤气泄漏中毒事故（企业演练，政府部门及相关人员观摩）；
（二）演练科目二：煤气发生炉运行过程中，电捕焦油器发生爆燃，引发电捕焦油器内煤气及焦油着火（政府和企业联合演练）。
四、应急演练组织
主办单位：kaiyun中国登录入口
承办单位：夹江县安全生产监督管理局、四川新中源陶瓷有限公司
协办单位：夹江县唯安化工技术咨询有限公司
五、参加演练单位
县委宣传部、县应急办、县安监局、县经信局、县公安局、县卫生局、县环保局、县质监局、县气象局、县电视台、县消防大队、县交警大队、县交通运输局、县人社局、四川新中源陶瓷有限公司、县供电局、乐电夹江分公司。
六、观摩学习人员
夹江县各陶瓷企业煤气站站长、安全员。
第二章演练场地及标识
一、模拟事故点
四川新中源陶瓷有限公司煤气站红旗标识事故点。
二、现场指挥部
煤气站外西侧，设“演练现场指挥部”字样标识。
三、观摩台
演练现场指挥部西南侧，设“观摩席”字样标识。
四、现场医疗救治点
煤气站东侧，设“现场医疗救治点”字样标识。
五、疏散人员集结点
煤气站东侧，设“疏散人员集结点”字样标识。
六、抢险车辆停车点
煤气站东侧，设“抢险车辆停车点”字样标识。
第三章演练组织机构及职责分工
一、演练组织机构
（一）演练现场指挥部
指挥长：陈安康县政府副县长
副指挥长：龚安兵县政府办副主任、县应急办主任
刘杨县公安局政委
李大强县安监局局长
钟伟标四川新中源陶瓷有限公司总经理
成员：赖采文高级工程师、乐山市危化专家组专家
宋文强县委宣传部副部长
张文学县电视台台长
胡志刚县经信局局长
刘军县环保局局长
冷泽辉县卫生局局长
陈林富县交通运输局局长
廖明君县质监局局长
罗林江县住建局局长
底正福县人社局局长
邝刚县气象局局长
江永全县安监局副局长
李勇县公安局副局长
王东晓县交警大队大队长
唐颖县消防大队大队长
熊传文新场镇人民政府镇长
工作职责：启动和终止应急救援演练，协调、指挥各工作组开展应急救援演练工作，对演练情况进行总结点评。
（二）演练现场指挥部下设7个工作组：抢险救援组、医疗救治组、现场警戒组、环境监测组、技术支持组、后勤保障组、宣传报道组。
1.抢险救援组
组长：唐颖县消防大队大队长
成员：县消防大队消防官兵、新中源应急救援队
工作职责：负责搜救受伤人员，对泄漏、爆燃事故现场实施抢险救援，防止事故扩大。
2.医疗救治组
组长：冷泽辉县卫生局局长
成员：县人民医院、120指挥中心医务人员。
工作职责：负责协调医疗救护力量，对受伤人员实施救护。
3.现场警戒组
组长：刘杨县公安局政委
成员：县公安局干警
工作职责：负责危险区域内人员疏散、清理，负责演练的警戒工作，负责交通秩序维护和社会稳定工作。
4.环境检测组
组长：刘军县环保局局长
成员：县环境检测站检测人员
工作职责：负责事故现场及周边大气监测和事故废水的监测、处置工作。
5.技术支持组
组长：赖采文高级工程师、乐山市危化专家组专家
成员：夹江县唯安化工技术咨询有限公司技术人员
工作职责：负责为抢险救援提供科学的技术支撑。
6.后勤保障组
组长：汪绪发四川新中源陶瓷有限公司行政总监
成员：四川新中源陶瓷有限公司安监部工作人员
工作职责：负责演练的后勤保障工作，提供事故现场周边情况，演练前对周边群众及相关单位进行告知。
7.宣传报道组
组长：宋文强县委宣传部副部长
副组长：张文学县电视台台长
成员：县电视台、西部瓷都网站记者
工作职责：负责做好演练的宣传报道和影视资料制作工作。
二、四川新中源陶瓷有限公司演练组织机构及职责分工
（一）四川新中源陶瓷有限公司演练组织机构示意图
（二）职责分工
总经理:负责启动预案，应急决策，应急资源整体调配，应急总体指挥，应急终止。
生产厂长：协调生产各部门应急力量与资源；协同总经理做应急决策；现场指挥与指导。
行政总监：协调后勤应急资源与力量，派出专业应急（参见《综合应急预案》，此处略）小组参与应急；联络并协调外部应急力量与资源；信息收集与分析汇总；协同总经理做应急决策。
动力部长：现场指挥或会同生产厂长现场指挥应急运作，分析并向行政总监、厂长、总经理汇报应急进展等情况。
煤气站站长：重大危险源煤气站安全预防、控制及应急管理，制定本部门应急预案，组建和管理本部门应急小组，加强针对性培训、演练以及考核；应急信息的初步评估与汇报；积极开展各种应急自救行动；对本应急行动负责；
生产班长：负责组织本班员工对煤气站生产过程进行安全预防、控制及应急管理工作，按照本部门的应急预案组织相关人员开展应急知识培训、演练和考核工作，对本班应急行动负责。
机修/电工班长：负责组织本班机修工/电工对煤气站设备运行状态进行安全预防、控制及应急抢修管理工作，积极协助生产班组开展的应急演练和应急实战工作，保证机械和电器设备完好运行，从而为安全生产和应急实战工作做好充分的设备保障，完成上级领导下达的其他协助应急工作。
司炉主控：积极协助班长开展应急演练和应急实战工作，保证本期煤气炉应急过程符合应急程序的要求，在班长的领导下，有权对相关工序相关岗位员工下达应急指令，其中包括：司炉工、机动工、汽包工、化验员和安全员，遵守应急纪律和原则要求。
安全员：积极协助班长和司炉主控开展应急演练和应急实战工作，检查、监护、保证煤气生产应急过程符合应急程序的要求，完成在应急过程中的安全检查工作，为安全应急工作起到监察作用。
机动工：积极协助班长和司炉主控开展应急演练和应急实战工作，将设备（加压机、鼓风机）运行状态及时报班长和主控，保证煤气生产应急过程中本岗位应急工作符合应急程序的要求。
汽包工：积极协助班长和司炉主控开展应急演练和应急实战工作，将汽包运行状态及时报班长和主控，保证煤气生产应急过程中本岗位应急工作符合应急程序的要求，本应急工作完毕后还要积极进行四楼了望任务，将异常情况及时报班长和主控。
司炉工：积极协助班长和司炉主控开展应急演练和应急实战工作，将本炉运行状态及时报班长和主控，保证煤气生产应急过程中本岗位应急工作符合应急程序的要求。
化验员：服从应急工作的需要，保证煤气成分分析及时准确，为应急控制过程需要提供技术支持。
净化工：积极协助班长和值班员开展应急演练和应急实战工作，在应急过程中应立即赶到加压机工作区，听从班长和值班员的工作安排，遵守应急纪律和原则要求。
上煤工：积极协助班长和主控开展应急演练和应急实战工作，在应急过程中应立即赶到三楼，听从班长和主控的工作安排。
三、演练科目
（一）演练科目一：煤气发生炉运行过程中，净化区风冷器水封破裂，发生煤气泄漏中毒事故（企业演练，政府部门及相关人员观摩）；
（二）演练科目二：煤气发生炉运行过程中，电捕焦油器发生爆燃，引发电捕焦油器内煤气及焦油着火（政府和企业联合演练）。
第四章演练
一、演练科目一：煤气发生炉运行过程中，净化区风冷器水封破裂，发生煤气泄漏中毒事故（企业演练，政府部门及相关人员观摩）。
指挥长钟伟标：“报告县长，新中源公司煤气生产装置目前运行正常，具备演练条件，请指示。”
陈安康副县长：“演练正式开始。”
指挥长钟伟标：“演练开始，各参演人员归位。
司炉工黄志诚：报告班长，下段煤气压力突然下降，明显低于预定值。
班长祝晓江：严密监控，我马上过来查看。
机动工祝志勇：（烟雾起）报告班长，10号炉风冷器水封破裂，煤气大量泄漏，风向朝南。
班长祝晓江：报告站长10号炉风冷器水封破裂，煤气大量泄漏，请指示。
煤气站长洪尚林：立即启动站内应急预案，通知各应急小组集合。警戒组立即划出警戒线，按要求警戒，机电维修组配合事故处置组、防护组做好救护准备，现场具体应急处置由事故处置组由班长祝晓江负责，其他组协助。
班长祝晓江：警戒组钟玉强立即负责警戒疏散工作。
警戒组钟玉强：是
班长祝晓江：命令组长黄正文将煤气炉脱网。
组长黄正文：是，按脱网程序进行操作。
班长祝晓江：报告站长，楼梯处发现1人中毒，煤气浓度高，走楼梯抢救中毒人员救援受阻，请指示。
煤气站长洪尚林：先将中毒人员置于平台通风位置。
煤气站长洪尚林：报告指挥长，有1人煤气中毒，煤气浓度正在加大，中毒人员救援受阻，请指示。
指挥长钟伟标迅速拨打“119”“120”：请求支援。
煤气站长洪尚林：联络员请求支援，迅速拨打“119”“120”、
请求消防车、救护车救援。
联络员：“119”“120”，我公司煤气站发生煤气泄漏致人员XXX中毒，请求救援。
班长祝晓江：报告站长，防护组已将中毒人员成功救出，中毒人员有生命迹象，已送往医院进行救治。
煤气站长洪尚林：密切监控外泄煤气流向，防止次生事故发生。
班长祝晓江：命令杜光德、易培君穿戴好氧气呼吸器，对10号炉电捕轻出口水封注水。
司炉工杜光德：班长，水封水已注满。
班长祝晓江：好
组长黄正文：班长，煤气炉已正常脱网。
班长祝晓江：好
班长祝晓江：命令杜光德、易培君戴好氧气呼吸器在机电维组长黎有德的带领下用消防枪向水封内注水。
司炉工杜光德：是
司炉工杜光德：报告班长，水封水注满，泄漏煤气被堵住了。
班长祝晓江：好
班长祝晓江：报告站长泄漏煤气被堵住，请下一步指示。
煤气站长洪尚林：查明事故原因，消除事故隐患。
班长祝晓江：是
班长祝晓江：报告站长，事故原因已查明，水封箱漏造成。
煤气站长洪尚林：好的
煤气站长洪尚林：机电维修组长黎有德，你们对水封箱进行堵漏维修。
机电维修组黎有德：是
机电维修组黎有德：报告站长维修已完成。
煤气站长洪尚林：好
煤气站长洪尚林：警戒组钟玉强情况如何。
警戒组钟玉强：恢复正常，检测不到煤气。
煤气站长洪尚林：报告指挥长，煤气泄漏处为风冷器水封，已成功堵住煤气外漏，并修复完毕，请指示。
指挥长钟伟标命令：再次核查现场有无其它隐患。
现场人员大喊：“着火了、着火了。”（演练科目二开始）
二、演练科目二：煤气发生炉运行过程中，电捕焦油器发生爆燃，引发电捕焦油器内煤气及焦油着火（政府和企业联合演练）。
（一）企业自救、报警
煤气站长洪尚林：报告指挥长，恢复生产过程中10号炉电铺焦油器发生爆燃，正在采取停炉隔离10号煤气炉措施。
指挥长钟伟标：洪站长，立即落实现场操作人员马上撤离，全体人员疏散至安全地带，清点人数；向政府部门报警，请求启动更高一级预案，生产办每5分钟检测、汇报一次下风向空气状况”
1.报火警
组长黄正文：“119”吗，“119”吗？新中源煤气生产装置发生泄漏、焦油着火，煤气中主要为一氧化碳和氢气，地址新场镇红旗村，我是新中源煤气站员工黄正文，电话********。请速来救援；
2.报120
机电维修组组长黎有德：“120”吗”新中源煤气生产装置发生泄漏、焦油着火，煤气中主要为一氧化碳和氢气，地址新场镇红旗村，我是新中源煤气站员工黎有德，电话********。请速来救援；
3.报县安监局
煤气站站长洪尚林：“县安监局吗，县安监局吗？新中源公司发生大量煤气泄露，已着火，我们正在动用公司消防设施进行灭火，着火煤气炉正在停机隔离，人员正在疏散，有可能发生爆炸事故，请求支援。”
4.企业自救
煤气站站长洪尚林：“报告钟总，现场清点人数，少2人，可能未及时撤离。
指挥长钟伟标：“立即组织人员搜救”
煤气站站长洪尚林:“是”
指挥长钟伟标:相关人员注意，“侦检组、救生组、医疗组立即搜救人员”。
（二）政府启动预案
县安监局局长李大强：“陈县长，新中源发生煤气泄漏着火事故，形势非常危急，请示立即启动《夹江县危险化学品事故应急救援预案》。”
陈安康副县长：“立即启动应急救援预案，通知相关单位，迅速到达事故现场。”
（三）迅速集结，到达现场
指挥长钟伟标：“报告陈县长，我公司煤气站发生泄漏、着火。现场已铺设水幕并设置警戒，正在组织施救，目前已停止煤气站供电，人员已全部撤离，有2人失踪，正在组织搜寻，请指示。”
陈安康副县长：“各救援组按照各自职责立即展开灭火和人员搜救工作。”
（四）抢险救援
抢险救援组：立即对现场进行灭火，搜救失踪人员，组织2人携带堵漏工具，进行堵漏作业，同时利用水枪进行掩护，在现场设置清洗消毒站。
现场警戒组：现场风力3级，风向偏北，对事故点方圆500米人员进行疏散、清理，设置警戒线，维护现场秩序。
医疗救治组：消防队员将受伤人员抬离事故现场，现场救治后，送上120救护车，救护车驶离事故现场。
环境监测组：立即在事故现场和周边设立大气检测点进行检测。
技术支持组：询问电捕焦油器及其它设备受损情况并提出处置意见，科学施救。
（五）救援情况报告
各工作组及时将救援情况向陈安康指挥长报告：
抢险救援组报告：现场明火已经扑灭，已成功完成堵漏放散工作，请指示。
医疗救治组报告:目前发现2人中毒，属重度中毒，无人员烧伤和死亡，已将受伤人员送往医院。
环境监测组报告：根据检测结果，事故现场属中度污染，周边属轻度污染，事故污水得到有效控制未外排，不会造成环境污染事件。
演练结束
（六）总结点评
县安监局局长李大强：“报告指挥长，火已扑灭，受伤人员已送往医院，无生命危险，事故污水得到有效控制未外排，现场检测，空气质量监测正常，煤气站处于安全停机状态，请指示。”
陈安康副县长：请各单位整队，到指挥台前集合，开始点评。
1.请专家进行点评。
2.县政府副县长陈安康总结讲话。
演练全部结束，各参演单位有序撤离
附件5
夹江县2014年反恐防暴演练方案
为严厉打击各类违法犯罪活动，确保全县社会治安大局平稳，结合我县实际，县委、县政府决定近期在县体育场组织相关部门举行反恐演练。为确保演练成功，特制定以下实施方案：
一、指导思想
充分认识当前反恐形势的复杂性和严峻性，增强政治敏锐性和紧迫感，以高度的政治自觉和责任担当，始终绷紧反恐防暴这根弦；在县委、县政府和上级公安机关领导下，按照公安部、省厅和市局要求，以坚决态度、有力措施，严历打击暴力恐怖活动和严重刑事犯罪，维护政治稳定和社会安定，保障人民群众生命财产安全。
二、组织领导
为确保演练圆满成功，我县成立由副县长、公安局长刘义任总指挥，公安局政委刘杨任现场总指挥，县政府应急办、县公安局、宣传部、县卫生局、县武警中队分管领导为成员的全县反恐演练领导小组。领导小组下设“一室四小组”，即办公室、反恐演练组、演练保障组、舆情控制宣传组。办公室设在公安局巡特警大队。
（一）领导小组办公室
主任：公安局政委刘杨
副主任：县政府办副主任、县应急办主任龚安兵
公安局副局长聂晓斌
成员：县公安局巡特警大队大队长吴斌
县公安局指挥中心副主任李佳
任务：1、负责协调此次演练的方案制订，收集、汇总、上报相关演练情况；2、负责协调县级参加演练相关部门；3、负责演练观摩会场设置安排、邀请组织领导观摩和会议材料制作；4、承担领导小组交办的其它事项。
（二）反恐演练组
组长：公安局政委刘杨
副组长：县公安局副局长聂晓斌
成员：县公安反恐尖刀队成员、武警中队“反恐应急班”10名官兵；巡特警大队全体队员。县局应急处突预备队。及县卫生局、水电气等应急保障部门人员。电视台导播主持。
任务：制订演练科目方案，负责演练现场设置，组织现场演练。
（三）交通秩序组
组长：交警大队副大队长邱永鸿
成员：交警10人
任务：1、负责演练现场及周边交通秩序维护；2、完成现场演练组交办的参演任务。
（四）演练保障组
组长：县公安局纪委书记刘俊、指挥中心主任李大超、警务保障室主任张丽容、
任务：保障参演人员调度，做好装备、通信及生活后勤保障工作。
（五）舆情控制宣传组
组长：宣传部副部长宋文强
成员：宣传部工作人员
任务：做好演练时网上、网下舆情控制工作，并做好演练宣传报道工作。
三、演练内容及目的
1．对《夹江县预防处置暴力恐怖事件工作预案》和上级公安机关对防暴反恐工作的要求进行实战演练，强化底线思维，养成规范高效处置的良好作风和技能。
2．检验人员快速反应集结、装备保障、通信保障、组织指挥、全县各部门联动协作运转是否到位。
3．检验应对常见暴力警情的处置规范和处置效果。
4．检验面对重特大暴力恐怖事件、应对复杂局面的处置能力。
四、演练具体安排
（一）常态科目演练
演练时间：2014年5月-6月
组织指挥：公安局值班局领导、县应急办领导
演练内容：
1．反恐第一、二、三梯队力量快速集结拉练；
2．装备保障演练；
3．通信保障演练；
4．反恐“尖刀”队伍科目演练；
5．全县相关部门协作配合演练。
以上常态科目演练每周开展一次拉动。
（二）常见警情处置
演练时间：2014年5月-6月
组织指挥：公安局副局长聂晓斌
演练内容：
1．对精神病人等人员暴力袭击事件处置；
2．恐怖谣言造成公共场所人员恐慌事件处置；
3．街面执法中聚众暴力抗法事件处置；
4．围堵、冲击党政机关事件处置。
以上常见警情每月至少选取2个内容进行演练。
（三）综合演练
演练时间：2014年6月中旬
演练地点：县体育场
组织指挥：副县长、县公安局长刘义
现场指挥：县公安局政委刘杨
演练内容：
1.展示警力集结、装备集结、指挥调度等；
2．展示反恐“尖刀“队伍单兵作战；
3．设置警情：处置持枪抢劫、绑架人质事件。
X日，3名犯罪嫌疑人进入夹江县农业银行滨海分行，A青年突然掏出手枪劫持一名正在窗口办理业务的客户后，B青年从身上掏出匕首令大堂客户原地蹲下，并将一张纸条交给窗口内的银行工作人员，纸条内容大致为：给我们50万元现金，否则杀死储户。银行当班柜员迫于无奈，将钱装入白色塑料袋递出窗口，C青年抓起钱袋装入黑色挎包内，手持匕首冲着身边的人挥舞后准备逃跑。
我县立即启动反恐应急方案，在副县长、公安局长刘义，
政委刘杨的指挥下，组织公安、武警、交警、卫生、宣传等
部门按预案方案迅速到达现场进行处置。
县公安局控制组对现场进行安全警戒，疏散周围人群，并在事发银行周边拉上警戒带。抓捕A、B、C三个小组驾警车到达出事银行左、右两侧及正面，下车后立即找好掩体，持枪对出事银行形成合围之势。狙击组迅速到达银行对面两侧顶楼制高点，进行高位布控。谈判专家进行谈判，晓以利害，政策攻心，要求其首先释放其他无辜群众。嫌疑人头目A经过考虑后同意释放其他人质，但要求公安机关准备一台加满油的汽车，好让其离开现场。谈判专家请示后同意其要求，其余人质在特警手持防弹盾牌的掩护下陆续从银行大门快步离开现场。稍后嫌疑人要求的车辆达到银行大门口，嫌疑人A挟持人质持枪走在前面，嫌疑人B、C持刀提包走在两侧，站在制高点的狙击手找准机会将持枪挟持人质的犯罪嫌疑人A击中，人质伺机一个卧倒滚向警察，抓捕C组持防弹盾牌上前掩护。犯罪嫌疑人B、C见头目被打死，惊慌中分别向银行左右两侧逃窜，抓捕A组特警利用擒拿技术将嫌疑人B其生擒，抓捕B组利用网枪将嫌疑人C网住并擒获。将嫌疑人带上警车带离现场。县“120”对嫌疑人A进行现场抢救。安全解救人质。县宣传部组织专人对当天反恐事件进行网上网下舆情控制。
演练完毕！
五、工作要求
（一）统一思想，深化认识。各参战部门人员要充分认识到开展此次演练行动对维护全县社会稳定，实现人民群众安居乐业的重大意义，将思想认识统一到县委、县政府的安排部署上来，精心组织、周密部署。
（二）加强协作，紧密配合。各参战部门要严格按照预案要求，合理安排人员。在进行演练中，参战人员要牢固树立“全县一盘棋”思想，摒弃“门户”之见，互相配合，确保此次演练圆满成功。
（三）严肃纪律，逗硬奖惩。全体参战人员要坚决服从命令，做到令行禁止，确保演练工作的顺利完成。对表现突出的，县上将通报表扬；对不落实工作职责，不服从指挥调度的，将抄报相关部门依法进行处理。
根据《四川省人民政府办公厅关于开展防灾救灾演练的通知》（川办发〔2014〕12号）和《乐山市人民政府办公室转发省政府办公厅关于开展防灾救灾演练的通知》(乐府办发电〔2014〕2号）精神，经县政府同意，现将《2014年全县防灾救灾演练实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
各乡、镇人民政府，县级各部门务必提高思想认识，加强组织领导，落实工作责任，切实做好各项准备工作，确保演练安全有序。
kaiyun中国登录入口办公室
2014年5月5日
2014年全县防灾救灾演练实施方案
根据《四川省人民政府办公厅关于开展防灾救灾演练的通知》（川办发〔2014〕12号）和《乐山市人民政府办公室转发省政府办公厅关于开展防灾救灾演练的通知》（乐府办发电〔2014〕2号）精神，县政府决定举行全县防灾救灾演练（以下简称“演练”），特制订本方案。
一、总体构架
（一）演练目的
进一步加强防灾救灾基础设施建设，健全整体联动机制，磨练应急队伍，提升各乡镇党委、政府和县级各部门的防灾救灾能力；进一步增强全社会特别是广大干部防灾救灾意识，提升应对处置各类突发事件的指挥决策和统筹协调能力；进一步普及防灾救灾知识，提高公众自救互救能力。
（二）演练内容
县本级重点开展防震、防汛、安全生产、反恐防暴四项专项演练。未参加专项演练的各乡镇和部门要结合自身实际和工作职责因地制宜制定演练科目，多层次多形式组织开展好防灾救灾演练。
（三）演练时间
全县各级各类演练在2014年10月前完成。其中：
县本级抗震救灾演练在2014年5月12日前完成，县本级防汛演练在2014年5月上旬前完成，县本级安全生产事故演练在2014年6月底前完成，县本级反恐防暴演练在2014年7月底前完成、
（四）演练范围
以人员集中场所、灾害易发区域为重点，以城乡居民为主要对象，延伸到社区、村组、学校、机关、企业等基层单位和其他社会群体，全县全域全民覆盖。
（五）演练形式
一是由县委、县政府统一指挥，四项专项应急指挥部具体组织实施县本级专项防灾救灾演练；二是乡镇、部门根据本区域内、本行业灾害防范重点，有针对性地开展1至3个科目防灾救灾演练；三是社区、村、学校分别开展以提高自救互救能力为主要内容的逃生避险单项演练；四是企业要结合自身实际有针对性地开展演练。
（六）演练力量
以武警、公安、消防、民兵预备役为骨干力量，以矿山救护、水上搜救、道路交通、通讯保障、电力保障、医疗卫生等为专业力量，以企业、事业、行政单位专（兼）职队伍和志愿者队伍为群众力量。
二、准备工作
各乡镇、各有关部门要提前筹划，抓紧做好各项准备工作，确保演练如期进行，顺利完成。
（一）成立演练组织机构
成立全县防灾救灾演练工作领导小组，由县委副书记袁月，县委常委、常务副县长朱璋任组长，县政府相关副县长任副组长，县级有关部门负责人为成员。全县防灾救灾演练工作领导小组统筹领导全县防灾救灾演练工作。领导小组下设办公室为县应急办，负责演练工作的综合协调等工作。各乡镇和部门要成立相应的演练工作组织机构。
（二）明确演练指挥系统
根据《kaiyun中国登录入口关于设立夹江县应急委员会的通知》（夹府发〔2014〕11号）要求，县本级防震、防汛、反恐防暴、安全生产四项专项演练分别由县抗震救灾指挥部、县防汛抗旱指挥部、县突发社会安全事件应急指挥部和县安全生产事故应急指挥部分别对应成立专项演练指挥部，具体组织指挥演练工作。各乡镇、部门、社区、村、学校、企业进行演练时也要分别成立相应指挥部，由单位主要负责人任指挥长具体组织指挥。
（三）分级制定演练方案
县本级抗震、防汛、安全生产、反恐防暴四项专项演练下设指挥部办公室，分别设在县防震减灾局、县水务局、县安监局、县公安局，并制定相应专项演练方案。
各乡镇、部门演练方案由各乡镇、部门负责制定；各社区、村演练方案由乡镇牵头，分别由社区居委会和村委会负责制定；各学校演练方案由县教育局牵头，学校负责制定；各企业演练方案按行业管理分别由主管部门牵头，企业负责制定。
县本级四项专项演练方案报相应专项指挥部指挥长批准后，在演练前一周送领导小组办公室（县应急办）备案。各乡镇、社区、村、学校、企业演练方案报牵头单位或主管部门批准，在演练活动开展前一周由牵头单位或主管部门收集后报领导小组办公室（县应急办）备案。
（四）开展演练筹备工作
正式进行演练前，各乡镇、各有关部门要按照演练要求选择素质高的参演人员，并加强培训，努力提高应急救援技能；筹足应急演练必需的设施、设备，科学选择演练场地，制定演练现场安保措施，抓好参演人员演前动员，结合实际进行预演。
（五）抓好演练宣传报道
各乡镇、各有关部门要加强演练活动的宣传报道，扩大宣传教育覆盖面和影响力，营造浓厚氛围。要采取丰富多样的宣传、培训形式，使防灾救灾意识和知识深入人心。
三、工作要求
（一）高度重视，周密安排
各乡镇、各有关部门要把演练工作纳入本单位重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。要加大工作力度，周密安排部署，注重点面结合、虚实结合、深浅结合，确保演练安全顺利进行，取得实效。
（二）精心组织，全力推进
县级本级四项专项演练分别由四个专项应急指挥部统一组织实施；各乡镇演练由乡镇党委、政府负责落实；各社区、村的演练由乡镇党委、政府组织，社区、村负责落实；各学校的演练由县教育局组织，学校负责落实；各企业的演练按行业分别由县主管部门组织，企业负责落实。
（三）加强督查，务求实效
各乡镇、各有关部门要扎实抓好防灾救灾演练各项准备工作，确保演练如期开展。演练结束后一周内将演练情况文字总结（含图片和视频）领导小组办公室（县应急办）以便汇总上报。县目标办、县政府督查室要加强对演练工作的督查，确保演练取得实效。
附件1：全县防灾救灾演练工作领导小组
附件2：夹江县抗震救灾应急演练方案（地震应急专项演练方案）
附件3：夹江县防汛应急演练指挥部（山洪灾害防治非工程措施项目投运培训和演练）
附件4：夹江县安全生产事故应急演练方案（煤气站生产安全事故应急救援演练方案）
附件5：夹江县反恐防暴应急演练方案
附件1
全县防灾救灾演练工作领导小组
组长：袁月县委副书记
朱璋县委常委、副县长
副组长：罗国雄县委常委、副县长
陈安康副县长
刘义副县长、县公安局局长
万瑞红副县长
宿庆洪副县长
一、成员
县委办公室、县政府办公室、县应急办、县防震减灾局、县水务局、县安监局、县公安局及县级各有关部门主要负责人。
二、领导小组下设机构
领导小组下设领导小组办公室及县本级四项专项应急演练指挥部。
1．领导小组办公室
办公室设在县应急办，县应急办主任龚安兵兼任办公室主任。
2．县抗震救灾应急演练指挥部
指挥长：罗国雄县委常委、副县长
成员：见附件2。
指挥部办公室设在县防震减灾局，由县防震减灾局局长史力兼任办公室主任。
3．县防汛应急演练指挥部
指挥长：宿庆洪县政府副县长
成员：见附件3。
指挥部办公室设在县水务局，由县水务局局长翟红利兼任办公室主任。
4．县反恐防暴应急演练指挥部
指挥长：刘义县政府副县长、县公安局局长
成员：见附件4。
指挥部办公室设在县公安局，由县公安局政委刘杨兼任办公室主任。
5．安全生产事故应急演练指挥部
指挥长：陈安康县政府副县长
成员：见附件5。
指挥部办公室设在县安监局，由县安监局局长李大强兼任办公室主任。
附件2
2014年地震应急专项演练方案
根据《乐山市人民政府办公室转发省政府办公厅关于开展防灾救灾演练的通知》（乐府办发电〔2014〕2号）和《kaiyun中国登录入口办公室关于开展防灾救灾演练的通知》（夹府办函[2014]5号）结合《夹江县地震应急预案》，为进一步加强防灾救灾基础设施建设，健全整体联动机制，磨练应急队伍，提升防灾救灾能力；进一步增强全社会特别是领导干部的防灾救灾意识，提升应对处置各类自然灾害的指挥决策和统筹协调能力；进一步普及防灾避险知识，提高公众自救互救能力。经县政府同意，决定于2014年5月12日在夹江第一中学开展“夹江县2014年地震应急专项演练”。为确保演练安全顺利进行，取得实效，特制订本方案。
一、演练名称
夹江县2014年地震应急专项演练。
二、演练时间和地点
（一）时间：2014年5月12日上午9点
（二）地点：
1．启动：在夹江第一中学体育场。
2．现场演练：地震逃生演练在夹江第一中学教学楼，消防演练在夹江第一中学教学楼，燃气管道抢险在食堂外。
3．总结评估：在夹江第一中学体育场。
三、演练总体设计
（一）演练模拟背景
2014年5月12日9：25分我县正东南方向约100公里处发生7级地震。地震造成夹江第一中学部分房屋出现裂痕，学生围困、有1处房屋起火，食堂燃气管道破裂，情况危急。
（二）演练过程
1．决策部署。地震发生后，县防震减灾局主要负责人向领导报告震情和受灾情况及处置建议，领导迅速召开会议（应急办、防震减灾局、消防大队、安监局、人武部、教育局、夹江第一中学等负责人）核实震情灾情后，立即启动《夹江县地震应急预案》，成立县抗震救灾指挥部，紧急调集力量抗震救灾。
2．拉动演练。接赴现场救援指令后，各种装备（消防车、救护车、灭火器、抢险队员等）到达现场。
3．现场处置。按照指令，地震逃生演练开始，后是消防演练，再后是燃气管道爆裂演练。
4．总结评估。演练结束后，所有参演人员在夹江第一中学体育场集合，总指挥长点评演练效果，主持人宣布本次演练结束。各演练队伍携设备依次撤离现场，安全返回。
（三）演练主要阶段
演练按决策部署、拉动演练、现场处置和总结评估四个阶段进行：
第一阶段决策部署，在夹江第一中学体育场进行，时间15分钟。主要是演练信息掌控。召开紧急会议会商研判、决策部署。
第二阶段拉动演练，时间10分钟，在夹江第一中学体育场，主要展示救援装备、演练各救援队伍拉动能力。
第三阶段现场处置（地震逃生：教学楼、消防演练；教学楼、燃气管道破裂；学校食堂外进行），时间60分钟。
第四阶段总结评估，在夹江第一中学体育场进行，时间15分钟。县委常委、副县长罗国雄（指挥长）点评演练效果，主持人宣布演练结束。
（四）组织实施
县指挥部统一统指挥、统一部署、统一协调，组织调动县级演练力量到指定位置集结，演练开始交由各演练组长指挥，夹江第一中学作为这次演练的主体，具体组织实施演练工作，县级部门和消防大队、人武部主要是指导和增援。演练的场景布置、后勤由夹江第一中学牵头，相关部门配合。
四、演练力量布置
演练力量以夹江第一中学师生为主，县上增援专业力量参与。
根据演练需要和场地容量，经初步测算，计划参加演练人员2000余人，夹江第一中学2000人、应急办2人、人武部2人、防震减灾局3人、消防大队10人、卫生局5人、安监局2人、公安局5人、交警队2人、民政局5人、文广新局3人、宣传部2人、教育局5人、燃气公司5人，消防车2台、救护车1辆、帐篷1顶、担架2幅等。
五、演练流程设置
（一）演练准备
9：00—9：15各参演单位、保障单位、装备、观摩人员报到。
9：15—9：20演练前准备工作复查，相关人员全部到位。
（二）演练序幕
9：20—9：24解说员解说演练基本情况，指挥长宣布“夹江县2014年地震应急专项演练开始”。
9：24—9：25模拟发生7级地震，口哨（信号员）响起。
9：25—9：28县防震减灾局主要负责人（史力）报告震情。
9：32—9：38总指挥长主持召开紧急会议（参加人员：应急办、防震减灾局、人武部、消防大队、安监局、卫生局、公安局、民政局、宣传部、教育局、夹江第一中学负责人，地点：夹江第一中学体育场），县领导核实震情灾情，分析会商研判，作出决策部署：启动预案，成立指挥部，紧急调集力量抗震救灾。（6分钟）
（三）正式演练
1．地震逃生演练
时间：9：42—10：00
地点：夹江第一中学教学楼
情景设想：2014年5月12日9：25分我县夹江第一中学受地震影响，造成夹江第一中学部分房屋出现裂痕，2名学生围困、1人受伤。指挥长指挥防护救护队立即组织人员进行搜救，医护队救治的伤员进行医治。
演练内容：老师指导学生躲避、逃生方法，救护队、医护队快速反应、快速集结及时搜救、医治伤员。
参演力量：夹江第一中学学生100人、老师10人、公安局3人、消防大队5人、安监局1人、人武部2人、卫生局4人。
2．消防演练
时间：10：00—10：20
地点：教学楼
情景设想：有人用电话报告：夹江第一中学教学楼四楼突发火灾，整个教学楼浓烟迷漫（烟雾弹），有2名学生被困，1名学生受伤，需立即进行营救和灭火。
演练内容：老师指导学生逃生和自救的方法，消防大队科学决策、快速反应、快速集结、迅速灭火、解救被困和受伤学生、医务人员救护受伤学生。
参演力量：夹江第一中学学生2000人、老师30人、消防大队10人、人武部2人、安监局1人、公安局3人、卫生局4人。
3．燃气抢险演练
时间：10：20—10：40
地点：食堂外
演练设想：2014年5月12日上午10：40，夹江第一中学食堂外由于地震燃气管道突然爆裂，急速外泄的天燃气遇电火花而猛烈燃烧，情况十分危急。
演练内容：检验燃气抢险队伍的分工落实、应急队伍的协调能力，从而迅速、高效、有序做好应急抢险工作。
参演力量：燃气公司5人、消防大队10人。
（四）总结评估
时间：11：00—11：20
地点：夹江第一中学体育场
主持人：夹江第一中学校长（现场指挥长）
内容：1。各演练小组报告演练情况（地震演练、消防演练、燃气抢险演练）
2．县领导罗国雄（指挥长）讲话。
3．指挥长宣布演练结束。
六、有关保障
（一）通信保障
演练准备和实施期间，利用对讲机、固定电话。保障县指挥部对演练的高度指挥。
（二）摄像保障
广电局将安排2名摄像人员（1名负责教室、楼梯演练摄制，1名负责主席台及操场摄制）对整个演练进行拍摄，并制一盘光谍。
（三）场地保障
夹江第一中学充分安排好当天课程，选好演练场地。
（四）交通保障
演练期间，消防车、救护车、工作车需经夹江第一中学外街道，需交警保证车辆往返顺畅。
（五）后勤保障
夹江第一中学选好启动场地、指挥部，并制做两幅标语，口哨1个、话筒2个。
七、组织机构及职责
此次演练成立指挥部和工作组
（一）指挥长：罗国雄县委常委、县政府副县长
职责：负责整个演练的全面指挥
（二）副指挥长：
史力县防震减灾局局长、住建局副局长
龚安兵县政府办副主任、应急办主任
何波县教育局副局长、夹江第一中学校长
唐颖消防大队大队长
李万军县民政局副局长
聂晓斌县公安局副局长
谭建成县卫生局副局长
职责：在指挥长的统一指挥下，负责演练方案的制定以及各应急小组之间的协调及地震、消防救援、信息传递、治安保卫交通管制、医疗救护等各项工作的落实。
（三）现场指挥：何波夹江第一中学校长
职责：负责指导三个科目演练工作。
指挥部下设综合协调组、地震逃生演练组、消防安全演练工作组、燃气抢险组、防护救护组、交通管制组、宣传报道组、后勤保障组。
（四）综合协调组（3人）
组长：徐凤君夹江第一中学副校长
成员：防震减灾局（1人）、教育局（1人）、夹江第一中学（1人）
职责：负责指挥部应急演练协调指挥
（五）地震逃生演练工作组（4人）
组长：李其军夹江第一中学副校长
成员：夹江第一中学（2人）、防震减灾局（1人）、安监局（1人）、人武部（1人）。
职责：负责地震逃生演练方案，并细化内容设计。
（六）消防安全演练组（9人）
组长：唐颖县消防大队大队长
成员：消防大队（5人）、夹江第一中学（2人）、安监局（1人）、人武部（1人）。
职责：负责模拟火灾负责演练现场演练内容细化设计、场景，指挥火灾扑救，搜救伤员，控制火势蔓延，。
（七）燃气管道爆裂演练组（5人）
组长：陈建刚天燃气公司经理
成员：燃气公司（5人）
职责：负责制定燃气管道爆裂演练方案，负责演练现场演练内容细化设计。
（八）防护救护组（9人）
组长：唐颖县消防大队大队长
成员：夹江第一中学（3人）、公安局（2人）、消防大队（10人）、安监局（1人）、人武部（1人）。
主要职责：当不明火情和地震发生时，组织学生有序、安全逃生和疏散，并负责组织人员采取救助受伤人员和被困人员。
（九）现场警戒组（5人）
组长：聂晓斌县公安局副局长
职责：负责应急响应时人员疏散，现场警戒、治安、保卫，设立警戒线。
（十）交通管制组（2人）
组长：王睿交警大队中队长
成员：交警大队（2人）
职责：负责设立警戒路段，进行交通管制，禁止无关车辆、人员进入警戒区域，同时建立应急通道，引导救援车辆通行。
（十一）医疗救护组（5人）
组长：谭建成卫生局副局长
成员：卫生局（1人）、人民医院（4人）
职责：负责“受伤人员”现场医疗救护及转移。
（十二）宣传报道组（2人）
组长：甘牛电视台副台长
成员：文广新局（2人）
职责：负责演练过程的宣传报道。
（十三）后勤保障组（4人）
组长；李其军夹江第一中学副校长
成员：夹江第一中学（2人）、教育局（2人）、防震减灾局（1人）
职责：负责观众席的安排（音响、话筒、标语、桌子、摆牌、矿泉水等）及其它所需物品。
八、工作计划
（一）4月20日前，防震减灾局负责制订《夹江县2014年地震应急专项演练方案》，督促有关牵头部门制订单科目演练方案、撰写演练脚本（包括演练时间、场景、人物、演练内容、人员安排及装备使用、解说词等）。
（二）5月1日前，完成各科目方案的最后修订，并报领导审核。
（三）5月12日，举行正式演练。
九、有关要求
（一）各科目演练单位领导要高度重视，抽取精干力量编写演练方案，策划演练内容，主动与应急办对接，按时完成任务。
（二）成员单位要紧密配合，服从安排。
夹江县2014年地震应急专项演练组织机构
| 名称 | 姓名 | 联系电话 | 单位 | 职务 | 职责 | |
| 县指挥部 | 指挥长 | 罗国雄 | 18683326866 | 县政府 | 副县长 | 负责整个演练的指挥。 |
| 副指挥长 | 史力 | 13981318222 | 县防震减灾局 | 局长 | 负责演练方案的制定和各应急小组之间的协调。 | |
| 唐颖 | 13678330005 | 县消防大队 | 大队长 | |||
| 龚安兵 | 13881398568 | 县应急办 | 主任 | |||
| 何波 | 13696155120 | 教育局 | 副局长 | |||
| 李万军 | 13658181066 | 民政局 | 副局长 | |||
| 谭建成 | 15984355998 | 卫生局 | 副局长 | |||
| 现场指挥 | 现场指挥长 | 何波 | 13696155120 | 夹江第一中学 | 校长 | 负责指挥三个科目的现场演练工作。 |
| 综合协调组 | 组长 | 徐凤君 | 13981369616 | 夹江第一中学 | 副校长 | 综合整个演练工作。 |
| 成员 | 3人 | 防震减灾局（1人）、教育局（1人）、夹江第一中学（1人） | ||||
| 地震逃生 演练工作组 | 组长 | 李其军 | 13696150312 | 夹江第一中学 | 副校长 | 负责地震逃生演练方案，并细化演练内容。 |
| 成员 | 7人 | 夹江第一中学(2人)、防震减灾局(1人)安监局(1人)、人武部(1人)消防大队(1人)、公安局(1人) | ||||
| 消防演练 工作组 | 组长 | 唐颖 | 13678330005 | 消防大队 | 大队长 | 负责消防演练方案，模拟火灾场景，指挥火灾扑救。 |
| 成员 | 13人 | 消防大队(5人)、夹江第一中学(2人) 安监局(1人)、人武部(3人) 公安局(2人) | ||||
| 燃气管道 爆裂抢险 演练组 | 组长 | 陈建刚 | 13990691355 | 燃气公司 | 经理 | 负责制订燃气管道爆裂抢险演练方案，演练内容细化。 |
| 成员 | 5人 | 燃气公司(5人) | ||||
| 防护救护组 | 组长 | 唐颖 | 13678330005 | 消防大队 | 大队长 | 搜寻受伤人员和被困人员。 |
| 成员 | 15人 | 夹江第一中学(6人)、公安局(2人)消防大队(5人)、安监局(1人)人武部(1人) | ||||
| 现场警戒组 | 组长 | 聂晓斌 | 13981335577 | 公安局 | 副局长 | 负责应急响应时，现场警戒、治安、保卫、设立警戒线。 |
| 成员 | 5人 | 公安局（5人） | ||||
| 交通管制组 | 组长 | 王睿 | 15983355009 | 交警大队 | 中队长 | 负责设立警戒路段，禁止无关车辆、人员进入警戒区域，建立应急通道，引导救援车辆通行 |
| 成员 | 2人 | 交警大队（2人） | ||||
| 医疗救护组 | 组长 | 谭建成 | 15984355998 | 卫生局 | 负责“受伤人员”救护及转移。 | |
| 成员 | 5人 | 医院（4人）、卫生局（1人） | ||||
| 宣传报道组 | 组长 | 甘牛 | 18981328007 | 文广新局 | 副台长 | 负责演练过程的宣传报报道及解说。 |
| 成员 | 3人 | 文广新局（3人，其中：摄像2人、解说员1人） | ||||
| 后勤保障组 | 组长 | 李其军 | 13696150312 | 夹江第一中学 | 副校长· | 负责后勤安排，帐篷搭设。 |
| 成员 | 10人 | 夹江第一中学（2人）、应急办（1人）民政局（5人） 教育局（2人） | ||||
夹江县2014年地震应急专项演练参演
人数及装备
| 单位 | 参演人数 | 装备 |
| 应急办 | 2人 | |
| 消防大队 | 10人 | 水罐车、抢险车各1辆，对讲机2部，探测器1台，方位灯，呼救器1台，消防云梯1台，空气呼吸器1台、发烟罐1个等。 |
| 防震减灾局 | 3人 | |
| 人武部 | 2人 | |
| 燃气公司 | 5人 | 燃气抢险工程车1台（配激光扫描仪、探管仪、检漏仪、气体分析仪）、自备推车、手提干粉灭火器、角摩机、电焊机。 |
| 卫生局 | 5人 | 救护车1辆 |
| 公安局 | 5人 | 警车1辆 |
| 交警大队 | 10人 | 警车1辆 |
| 安监局 | 1人 | |
| 教育局 | 3人 | |
| 文广新局 | 3人 | |
| 夹江中学 | 2000人 | |
| 民政局 | 5人 | 帐篷1顶 |
夹江县2014年地震应急专项演练成员
单位主要职责
| 单位 | 主要职责 |
| 应急办防震减灾局 | 1.全面做好演练各项准备工作； 2.4月底召集相关部门共同制订综合应急演练方案； 3.4月底协助消防大队、夹江第一中学、人武部完成各演练科目方案（演练时间、地点、内容、人物、场景、人员安排及装备使用、解说词等）和演练场景设计； 4.4月底前完成正式方案，交领导审核； 5.4月底召开成员单位会，布置演练工作，确定参演人员，将演练方案发至各单位，进行修改； 6.5月8日再一次召开成员单位会，布置演练工作。 |
| 消防大队 | 1.做好消防演练科目方案；2.准备消防装备、人员。 |
| 人武部 | 协助搞好演练所需的装备、场景布置、发烟罐1个。 |
| 燃气公司 | 1.做好燃气抢险演练科目方案；2.搞好演练所需的装备、场景布置；3.安排好抢险队伍（5人）。 |
| 卫生局 | 负责医疗救护演练所需的装备、人员、设备、物资等。 |
| 公安局 | 1.负责演练现场安全和保卫工作（5人）；2.负责现场警戒工作。 |
| 交警大队 | 夹江第一中学大门外路段、交通管制，禁止无关人员车辆入内，保证参演车辆畅通。 |
| 安监局 | 协助应急办搞好方案制订、审核。 |
| 教育局 | 指导夹江第一中学抓好演练准备工作。 |
| 文广新局 | 负责演练的宣传报道工作。 |
| 夹江中学 | 1.做好疏散演练科目方案；2.负责后勤工作（主席台、音响、话筒、标语、座牌、演练工作组牌子、矿泉水等）；3.负责演练场地布置。 |
| 民政局 | 负责帐篷2顶，现场架设。 |
附件3：
夹江县山洪灾害防灾避险演练实施步骤
（甘江镇新民村5组）
为确保演练成功，体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一体性，在培训会议召开前召开协调会，实地落实场地上的危险点、安全点和撤离路线、相关具体内容和设备标识，设立并确定演练指挥方案，落实演练指挥长和各职能小组人员的任务，提前落实参演群众等。
演练指挥部下设5个组。综合协调组，组长（分管镇长）肖刚、成员2名；抢险救援组，组长（武装部长）张钰、成员8名；后勤组，组长（党政办主任）王华、成员2名；医疗组，组长（卫生院院长）江锋、成员2名，治安组，组长（派出所所长）徐方乾，成员4名。准备警车和救护车各一辆、防汛救灾袖套等。
危险点位置：新民村5组，安全安置点位置：二郎庙进大门后左边一高平台，转移线路：从新民村5组，沿盘渡河河岸社道往上至二郎庙。受威胁群众40户130人。
上午11：30，演练开始，参加演练的所有人员进场，在新民村欣鑫园院坝内集中。史天松镇长（演练指挥长）宣布：
“甘江镇山洪灾害防汛避险演练现在开始，请各小组人员全部集合”！
清点人数。
“综合协调组长肖刚，你的人到齐没有？”
答:“到，全部到齐”。
依次对各组进行清点。
第一环节：
背景：接县防汛办根据山洪灾害监测系统监测到当地降雨指标可能会达到预警指标的提示，同时，收到新民村防汛责任人杨启才，新民村简易雨量监测站监测到降雨量已经达到准备转移预警指标。
村防汛责任人杨启才向镇领导报告险情：
“史镇长，我村简易雨量站监测人员李建云刚才报告，我村暴雨一直不停，青衣江和盘渡河水位快速上升，现在降雨量已经达到准备转移指标，情况十分紧急，我们请求通知群众作好撤离转移准备，请指示。”
史天松镇长接电话：“杨书记，请你们继续做好监测，密切关注降雨和河水上涨情况，并通知群众立即收拾做好撤离准备，我马上向上级汇报，并派人到现场协助你们。”
史天松镇长通知镇抢险救援队伍各小组集合，全体抢险救援人员立即至院坝集合。清点人数(如前)。
在抢险救援队伍前讲话：“同志们，刚才，收到新民村杨书记的报告，新民村暴雨持续，河水陡涨，简易雨量站监监测到降雨量已经达到准备转移预警指标，请大家做好准备，随时向新民村出发开展救援”。
稍后，村防汛负责人杨启才向史天松镇长电话汇报：“史镇长，我们新民村降雨已经达到转移预警指标，河水水位上升迅速，降雨还在继续，将危及到当地群众的安全，我们建议立即组织群众转移，请指示。”
史天松镇长：“请你们立即组织群众按防汛应急预案和预定安全路线撤离，我们马上来协助你们。”
第二环节：
史镇长在抢险救援队伍前宣布：“同志们，我镇新民村降雨量已经达到立即转移预警指标，河水水位上升迅速，出现山洪灾害险情，现在启动我镇防汛应急预案，我宣布：
1、“综合协调组肖刚”，答“到”。“请你立即通知新民村村干部和监测员到现场发布预警信号，同时向县防汛办报告险情，请求支援”。答“是”，后出列打电话。
2、“抢险救援组张钰”，答“到”。“请你立即带队到新民村5组和村社干部一起组织村民向安全区转移”，答“是”。
3、“治安组徐方乾”，答“到”。“请你马上到现场设立标志，封锁危险区附近道路，防止其他人员进入到危险区，维持撤离秩序”。答“是”。
4、“医疗组江锋、后勤组王华，”同时答“到”。“请你们立即带队到现场按预案开展工作”。同答“是”。
“各组立即开展行动，马上出发。”所有人员集中乘车到转移现场。
第三环节：向村民发布预警信号
村组干部和监测人员到危险村组发布预警信号，预警信号为敲锣、启动手摇报警器。分别确定敲锣和启动手摇报警器具体人员。
村组干部到各户宣布撤离。
治安组负责撤离路线上的安全，并现场警戒。现场安装警示标牌。
第四环节：向安全区撤离
抢险组成员带领危险区住户沿安全路线向安全区转移，对老弱病残幼，对行动不便者和病人采取背抬的方式协助撤离。
抢险救援组组长张钰向史镇长报告：“史镇长，有一名病人不能行走，还有一名群众不愿撤离，请求救护车到场协助”。
史天松镇长（演练指挥长）宣布：“我马上安排救护车到场，请立即安排人员将病人背出，将不愿撤离群众强行劝离。”
背抬各安排一人，从家里出来后上救护车。
第五环节：清场
治安组人员进入现场，对照农户家中的明白卡仔细检查危险区域是否还有群众未撤离，向房内喊话，检查完毕后向现场指挥长报告。
第六环节：现场安置工作
后勤保障组检查撤离到安全区的群众安置情况，发放生活用品(矿泉水、食品)。医疗组对现场群众进行医疗救助，对转移过程中身体不适的老人进行身体检查，带血压计、听诊器等设备。
第七环节：
综合协调组组长肖刚向史镇长报告撤离情况：
“报告史镇长，受洪水威胁的群众已经全部转移安置完成，没有出现人员伤亡情况，各项任务已经完成。”
指挥长：“请继续做好安全区内群众的安置工作，在洪水退去前治安组要继续加强现场的安全工作，防止发生次生灾害。有问题要及时汇报。”
第八环节：
指挥长向县防汛指挥部领导汇报撤离情况：
“报告宿县长，甘江镇新民村5社受洪水危险，按照县防汛指挥部的安排，我们已经对危险区群众全部进行了转移，没有出现人员伤亡。转移出来的群众已经得到妥善安置。我们正加强危险区监测工作，防止发生次生灾害。”
指挥长做本次演练总结。
夹江县水务局领导讲话。宣布演练结束。
附件4
夹江县煤气站生产安全事故
应急救援演练方案
夹江县安全生产监督管理局
四川新中源陶瓷有限公司
夹江县唯安化工技术咨询有限公司
编制
2014年5月4日
演练注意事项
四川新中源陶瓷有限公司是煤制气生产使用企业，其煤气站属重点安全防范区域，所有参演人员必须服从演练现场指挥部的统一指挥。
一、进入演练区域的所有车辆由县交警大队负责引导停放至指定位置。
二、严禁携带火种进入演练现场，演练现场严禁吸烟。
三、进入演练现场一律关闭手机。
四、遵守四川新中源陶瓷有限公司的其他规定。
第一章概论
一、演练目的
按照《夹江县危险化学品事故应急救援预案》的要求，通过模拟煤气站发生煤气泄漏燃烧事故，检验夹江县《危险化学品事故应急救援预案》和企业应急处置预案是否科学、完善，检验夹江县各相关部门及四川新中源陶瓷有限公司在危险化学品事故应急救援中履行职责和协同配合情况，有利于提高县境内其它煤气站突发生产安全事故的应急处置能力，通过演练对预案及相关工作进行有效修改和改进。
二、演练时间及地点
5月26日上午9时30分，四川新中源陶瓷有限公司煤气站。
三、模拟事故
（一）演练科目一：煤气发生炉运行过程中，净化区风冷器水封破裂，发生煤气泄漏中毒事故（企业演练，政府部门及相关人员观摩）；
（二）演练科目二：煤气发生炉运行过程中，电捕焦油器发生爆燃，引发电捕焦油器内煤气及焦油着火（政府和企业联合演练）。
四、应急演练组织
主办单位：kaiyun中国登录入口
承办单位：夹江县安全生产监督管理局、四川新中源陶瓷有限公司
协办单位：夹江县唯安化工技术咨询有限公司
五、参加演练单位
县委宣传部、县应急办、县安监局、县经信局、县公安局、县卫生局、县环保局、县质监局、县气象局、县电视台、县消防大队、县交警大队、县交通运输局、县人社局、四川新中源陶瓷有限公司、县供电局、乐电夹江分公司。
六、观摩学习人员
夹江县各陶瓷企业煤气站站长、安全员。
第二章演练场地及标识
一、模拟事故点
四川新中源陶瓷有限公司煤气站红旗标识事故点。
二、现场指挥部
煤气站外西侧，设“演练现场指挥部”字样标识。
三、观摩台
演练现场指挥部西南侧，设“观摩席”字样标识。
四、现场医疗救治点
煤气站东侧，设“现场医疗救治点”字样标识。
五、疏散人员集结点
煤气站东侧，设“疏散人员集结点”字样标识。
六、抢险车辆停车点
煤气站东侧，设“抢险车辆停车点”字样标识。
第三章演练组织机构及职责分工
一、演练组织机构
（一）演练现场指挥部
指挥长：陈安康县政府副县长
副指挥长：龚安兵县政府办副主任、县应急办主任
刘杨县公安局政委
李大强县安监局局长
钟伟标四川新中源陶瓷有限公司总经理
成员：赖采文高级工程师、乐山市危化专家组专家
宋文强县委宣传部副部长
张文学县电视台台长
胡志刚县经信局局长
刘军县环保局局长
冷泽辉县卫生局局长
陈林富县交通运输局局长
廖明君县质监局局长
罗林江县住建局局长
底正福县人社局局长
邝刚县气象局局长
江永全县安监局副局长
李勇县公安局副局长
王东晓县交警大队大队长
唐颖县消防大队大队长
熊传文新场镇人民政府镇长
工作职责：启动和终止应急救援演练，协调、指挥各工作组开展应急救援演练工作，对演练情况进行总结点评。
（二）演练现场指挥部下设7个工作组：抢险救援组、医疗救治组、现场警戒组、环境监测组、技术支持组、后勤保障组、宣传报道组。
1.抢险救援组
组长：唐颖县消防大队大队长
成员：县消防大队消防官兵、新中源应急救援队
工作职责：负责搜救受伤人员，对泄漏、爆燃事故现场实施抢险救援，防止事故扩大。
2.医疗救治组
组长：冷泽辉县卫生局局长
成员：县人民医院、120指挥中心医务人员。
工作职责：负责协调医疗救护力量，对受伤人员实施救护。
3.现场警戒组
组长：刘杨县公安局政委
成员：县公安局干警
工作职责：负责危险区域内人员疏散、清理，负责演练的警戒工作，负责交通秩序维护和社会稳定工作。
4.环境检测组
组长：刘军县环保局局长
成员：县环境检测站检测人员
工作职责：负责事故现场及周边大气监测和事故废水的监测、处置工作。
5.技术支持组
组长：赖采文高级工程师、乐山市危化专家组专家
成员：夹江县唯安化工技术咨询有限公司技术人员
工作职责：负责为抢险救援提供科学的技术支撑。
6.后勤保障组
组长：汪绪发四川新中源陶瓷有限公司行政总监
成员：四川新中源陶瓷有限公司安监部工作人员
工作职责：负责演练的后勤保障工作，提供事故现场周边情况，演练前对周边群众及相关单位进行告知。
7.宣传报道组
组长：宋文强县委宣传部副部长
副组长：张文学县电视台台长
成员：县电视台、西部瓷都网站记者
工作职责：负责做好演练的宣传报道和影视资料制作工作。
二、四川新中源陶瓷有限公司演练组织机构及职责分工
（一）四川新中源陶瓷有限公司演练组织机构示意图
（二）职责分工
总经理:负责启动预案，应急决策，应急资源整体调配，应急总体指挥，应急终止。
生产厂长：协调生产各部门应急力量与资源；协同总经理做应急决策；现场指挥与指导。
行政总监：协调后勤应急资源与力量，派出专业应急（参见《综合应急预案》，此处略）小组参与应急；联络并协调外部应急力量与资源；信息收集与分析汇总；协同总经理做应急决策。
动力部长：现场指挥或会同生产厂长现场指挥应急运作，分析并向行政总监、厂长、总经理汇报应急进展等情况。
煤气站站长：重大危险源煤气站安全预防、控制及应急管理，制定本部门应急预案，组建和管理本部门应急小组，加强针对性培训、演练以及考核；应急信息的初步评估与汇报；积极开展各种应急自救行动；对本应急行动负责；
生产班长：负责组织本班员工对煤气站生产过程进行安全预防、控制及应急管理工作，按照本部门的应急预案组织相关人员开展应急知识培训、演练和考核工作，对本班应急行动负责。
机修/电工班长：负责组织本班机修工/电工对煤气站设备运行状态进行安全预防、控制及应急抢修管理工作，积极协助生产班组开展的应急演练和应急实战工作，保证机械和电器设备完好运行，从而为安全生产和应急实战工作做好充分的设备保障，完成上级领导下达的其他协助应急工作。
司炉主控：积极协助班长开展应急演练和应急实战工作，保证本期煤气炉应急过程符合应急程序的要求，在班长的领导下，有权对相关工序相关岗位员工下达应急指令，其中包括：司炉工、机动工、汽包工、化验员和安全员，遵守应急纪律和原则要求。
安全员：积极协助班长和司炉主控开展应急演练和应急实战工作，检查、监护、保证煤气生产应急过程符合应急程序的要求，完成在应急过程中的安全检查工作，为安全应急工作起到监察作用。
机动工：积极协助班长和司炉主控开展应急演练和应急实战工作，将设备（加压机、鼓风机）运行状态及时报班长和主控，保证煤气生产应急过程中本岗位应急工作符合应急程序的要求。
汽包工：积极协助班长和司炉主控开展应急演练和应急实战工作，将汽包运行状态及时报班长和主控，保证煤气生产应急过程中本岗位应急工作符合应急程序的要求，本应急工作完毕后还要积极进行四楼了望任务，将异常情况及时报班长和主控。
司炉工：积极协助班长和司炉主控开展应急演练和应急实战工作，将本炉运行状态及时报班长和主控，保证煤气生产应急过程中本岗位应急工作符合应急程序的要求。
化验员：服从应急工作的需要，保证煤气成分分析及时准确，为应急控制过程需要提供技术支持。
净化工：积极协助班长和值班员开展应急演练和应急实战工作，在应急过程中应立即赶到加压机工作区，听从班长和值班员的工作安排，遵守应急纪律和原则要求。
上煤工：积极协助班长和主控开展应急演练和应急实战工作，在应急过程中应立即赶到三楼，听从班长和主控的工作安排。
三、演练科目
（一）演练科目一：煤气发生炉运行过程中，净化区风冷器水封破裂，发生煤气泄漏中毒事故（企业演练，政府部门及相关人员观摩）；
（二）演练科目二：煤气发生炉运行过程中，电捕焦油器发生爆燃，引发电捕焦油器内煤气及焦油着火（政府和企业联合演练）。
第四章演练
一、演练科目一：煤气发生炉运行过程中，净化区风冷器水封破裂，发生煤气泄漏中毒事故（企业演练，政府部门及相关人员观摩）。
指挥长钟伟标：“报告县长，新中源公司煤气生产装置目前运行正常，具备演练条件，请指示。”
陈安康副县长：“演练正式开始。”
指挥长钟伟标：“演练开始，各参演人员归位。
司炉工黄志诚：报告班长，下段煤气压力突然下降，明显低于预定值。
班长祝晓江：严密监控，我马上过来查看。
机动工祝志勇：（烟雾起）报告班长，10号炉风冷器水封破裂，煤气大量泄漏，风向朝南。
班长祝晓江：报告站长10号炉风冷器水封破裂，煤气大量泄漏，请指示。
煤气站长洪尚林：立即启动站内应急预案，通知各应急小组集合。警戒组立即划出警戒线，按要求警戒，机电维修组配合事故处置组、防护组做好救护准备，现场具体应急处置由事故处置组由班长祝晓江负责，其他组协助。
班长祝晓江：警戒组钟玉强立即负责警戒疏散工作。
警戒组钟玉强：是
班长祝晓江：命令组长黄正文将煤气炉脱网。
组长黄正文：是，按脱网程序进行操作。
班长祝晓江：报告站长，楼梯处发现1人中毒，煤气浓度高，走楼梯抢救中毒人员救援受阻，请指示。
煤气站长洪尚林：先将中毒人员置于平台通风位置。
煤气站长洪尚林：报告指挥长，有1人煤气中毒，煤气浓度正在加大，中毒人员救援受阻，请指示。
指挥长钟伟标迅速拨打“119”“120”：请求支援。
煤气站长洪尚林：联络员请求支援，迅速拨打“119”“120”、
请求消防车、救护车救援。
联络员：“119”“120”，我公司煤气站发生煤气泄漏致人员XXX中毒，请求救援。
班长祝晓江：报告站长，防护组已将中毒人员成功救出，中毒人员有生命迹象，已送往医院进行救治。
煤气站长洪尚林：密切监控外泄煤气流向，防止次生事故发生。
班长祝晓江：命令杜光德、易培君穿戴好氧气呼吸器，对10号炉电捕轻出口水封注水。
司炉工杜光德：班长，水封水已注满。
班长祝晓江：好
组长黄正文：班长，煤气炉已正常脱网。
班长祝晓江：好
班长祝晓江：命令杜光德、易培君戴好氧气呼吸器在机电维组长黎有德的带领下用消防枪向水封内注水。
司炉工杜光德：是
司炉工杜光德：报告班长，水封水注满，泄漏煤气被堵住了。
班长祝晓江：好
班长祝晓江：报告站长泄漏煤气被堵住，请下一步指示。
煤气站长洪尚林：查明事故原因，消除事故隐患。
班长祝晓江：是
班长祝晓江：报告站长，事故原因已查明，水封箱漏造成。
煤气站长洪尚林：好的
煤气站长洪尚林：机电维修组长黎有德，你们对水封箱进行堵漏维修。
机电维修组黎有德：是
机电维修组黎有德：报告站长维修已完成。
煤气站长洪尚林：好
煤气站长洪尚林：警戒组钟玉强情况如何。
警戒组钟玉强：恢复正常，检测不到煤气。
煤气站长洪尚林：报告指挥长，煤气泄漏处为风冷器水封，已成功堵住煤气外漏，并修复完毕，请指示。
指挥长钟伟标命令：再次核查现场有无其它隐患。
现场人员大喊：“着火了、着火了。”（演练科目二开始）
二、演练科目二：煤气发生炉运行过程中，电捕焦油器发生爆燃，引发电捕焦油器内煤气及焦油着火（政府和企业联合演练）。
（一）企业自救、报警
煤气站长洪尚林：报告指挥长，恢复生产过程中10号炉电铺焦油器发生爆燃，正在采取停炉隔离10号煤气炉措施。
指挥长钟伟标：洪站长，立即落实现场操作人员马上撤离，全体人员疏散至安全地带，清点人数；向政府部门报警，请求启动更高一级预案，生产办每5分钟检测、汇报一次下风向空气状况”
1.报火警
组长黄正文：“119”吗，“119”吗？新中源煤气生产装置发生泄漏、焦油着火，煤气中主要为一氧化碳和氢气，地址新场镇红旗村，我是新中源煤气站员工黄正文，电话********。请速来救援；
2.报120
机电维修组组长黎有德：“120”吗”新中源煤气生产装置发生泄漏、焦油着火，煤气中主要为一氧化碳和氢气，地址新场镇红旗村，我是新中源煤气站员工黎有德，电话********。请速来救援；
3.报县安监局
煤气站站长洪尚林：“县安监局吗，县安监局吗？新中源公司发生大量煤气泄露，已着火，我们正在动用公司消防设施进行灭火，着火煤气炉正在停机隔离，人员正在疏散，有可能发生爆炸事故，请求支援。”
4.企业自救
煤气站站长洪尚林：“报告钟总，现场清点人数，少2人，可能未及时撤离。
指挥长钟伟标：“立即组织人员搜救”
煤气站站长洪尚林:“是”
指挥长钟伟标:相关人员注意，“侦检组、救生组、医疗组立即搜救人员”。
（二）政府启动预案
县安监局局长李大强：“陈县长，新中源发生煤气泄漏着火事故，形势非常危急，请示立即启动《夹江县危险化学品事故应急救援预案》。”
陈安康副县长：“立即启动应急救援预案，通知相关单位，迅速到达事故现场。”
（三）迅速集结，到达现场
指挥长钟伟标：“报告陈县长，我公司煤气站发生泄漏、着火。现场已铺设水幕并设置警戒，正在组织施救，目前已停止煤气站供电，人员已全部撤离，有2人失踪，正在组织搜寻，请指示。”
陈安康副县长：“各救援组按照各自职责立即展开灭火和人员搜救工作。”
（四）抢险救援
抢险救援组：立即对现场进行灭火，搜救失踪人员，组织2人携带堵漏工具，进行堵漏作业，同时利用水枪进行掩护，在现场设置清洗消毒站。
现场警戒组：现场风力3级，风向偏北，对事故点方圆500米人员进行疏散、清理，设置警戒线，维护现场秩序。
医疗救治组：消防队员将受伤人员抬离事故现场，现场救治后，送上120救护车，救护车驶离事故现场。
环境监测组：立即在事故现场和周边设立大气检测点进行检测。
技术支持组：询问电捕焦油器及其它设备受损情况并提出处置意见，科学施救。
（五）救援情况报告
各工作组及时将救援情况向陈安康指挥长报告：
抢险救援组报告：现场明火已经扑灭，已成功完成堵漏放散工作，请指示。
医疗救治组报告:目前发现2人中毒，属重度中毒，无人员烧伤和死亡，已将受伤人员送往医院。
环境监测组报告：根据检测结果，事故现场属中度污染，周边属轻度污染，事故污水得到有效控制未外排，不会造成环境污染事件。
演练结束
（六）总结点评
县安监局局长李大强：“报告指挥长，火已扑灭，受伤人员已送往医院，无生命危险，事故污水得到有效控制未外排，现场检测，空气质量监测正常，煤气站处于安全停机状态，请指示。”
陈安康副县长：请各单位整队，到指挥台前集合，开始点评。
1.请专家进行点评。
2.县政府副县长陈安康总结讲话。
演练全部结束，各参演单位有序撤离
附件5
夹江县2014年反恐防暴演练方案
为严厉打击各类违法犯罪活动，确保全县社会治安大局平稳，结合我县实际，县委、县政府决定近期在县体育场组织相关部门举行反恐演练。为确保演练成功，特制定以下实施方案：
一、指导思想
充分认识当前反恐形势的复杂性和严峻性，增强政治敏锐性和紧迫感，以高度的政治自觉和责任担当，始终绷紧反恐防暴这根弦；在县委、县政府和上级公安机关领导下，按照公安部、省厅和市局要求，以坚决态度、有力措施，严历打击暴力恐怖活动和严重刑事犯罪，维护政治稳定和社会安定，保障人民群众生命财产安全。
二、组织领导
为确保演练圆满成功，我县成立由副县长、公安局长刘义任总指挥，公安局政委刘杨任现场总指挥，县政府应急办、县公安局、宣传部、县卫生局、县武警中队分管领导为成员的全县反恐演练领导小组。领导小组下设“一室四小组”，即办公室、反恐演练组、演练保障组、舆情控制宣传组。办公室设在公安局巡特警大队。
（一）领导小组办公室
主任：公安局政委刘杨
副主任：县政府办副主任、县应急办主任龚安兵
公安局副局长聂晓斌
成员：县公安局巡特警大队大队长吴斌
县公安局指挥中心副主任李佳
任务：1、负责协调此次演练的方案制订，收集、汇总、上报相关演练情况；2、负责协调县级参加演练相关部门；3、负责演练观摩会场设置安排、邀请组织领导观摩和会议材料制作；4、承担领导小组交办的其它事项。
（二）反恐演练组
组长：公安局政委刘杨
副组长：县公安局副局长聂晓斌
成员：县公安反恐尖刀队成员、武警中队“反恐应急班”10名官兵；巡特警大队全体队员。县局应急处突预备队。及县卫生局、水电气等应急保障部门人员。电视台导播主持。
任务：制订演练科目方案，负责演练现场设置，组织现场演练。
（三）交通秩序组
组长：交警大队副大队长邱永鸿
成员：交警10人
任务：1、负责演练现场及周边交通秩序维护；2、完成现场演练组交办的参演任务。
（四）演练保障组
组长：县公安局纪委书记刘俊、指挥中心主任李大超、警务保障室主任张丽容、
任务：保障参演人员调度，做好装备、通信及生活后勤保障工作。
（五）舆情控制宣传组
组长：宣传部副部长宋文强
成员：宣传部工作人员
任务：做好演练时网上、网下舆情控制工作，并做好演练宣传报道工作。
三、演练内容及目的
1．对《夹江县预防处置暴力恐怖事件工作预案》和上级公安机关对防暴反恐工作的要求进行实战演练，强化底线思维，养成规范高效处置的良好作风和技能。
2．检验人员快速反应集结、装备保障、通信保障、组织指挥、全县各部门联动协作运转是否到位。
3．检验应对常见暴力警情的处置规范和处置效果。
4．检验面对重特大暴力恐怖事件、应对复杂局面的处置能力。
四、演练具体安排
（一）常态科目演练
演练时间：2014年5月-6月
组织指挥：公安局值班局领导、县应急办领导
演练内容：
1．反恐第一、二、三梯队力量快速集结拉练；
2．装备保障演练；
3．通信保障演练；
4．反恐“尖刀”队伍科目演练；
5．全县相关部门协作配合演练。
以上常态科目演练每周开展一次拉动。
（二）常见警情处置
演练时间：2014年5月-6月
组织指挥：公安局副局长聂晓斌
演练内容：
1．对精神病人等人员暴力袭击事件处置；
2．恐怖谣言造成公共场所人员恐慌事件处置；
3．街面执法中聚众暴力抗法事件处置；
4．围堵、冲击党政机关事件处置。
以上常见警情每月至少选取2个内容进行演练。
（三）综合演练
演练时间：2014年6月中旬
演练地点：县体育场
组织指挥：副县长、县公安局长刘义
现场指挥：县公安局政委刘杨
演练内容：
1.展示警力集结、装备集结、指挥调度等；
2．展示反恐“尖刀“队伍单兵作战；
3．设置警情：处置持枪抢劫、绑架人质事件。
X日，3名犯罪嫌疑人进入夹江县农业银行滨海分行，A青年突然掏出手枪劫持一名正在窗口办理业务的客户后，B青年从身上掏出匕首令大堂客户原地蹲下，并将一张纸条交给窗口内的银行工作人员，纸条内容大致为：给我们50万元现金，否则杀死储户。银行当班柜员迫于无奈，将钱装入白色塑料袋递出窗口，C青年抓起钱袋装入黑色挎包内，手持匕首冲着身边的人挥舞后准备逃跑。
我县立即启动反恐应急方案，在副县长、公安局长刘义，
政委刘杨的指挥下，组织公安、武警、交警、卫生、宣传等
部门按预案方案迅速到达现场进行处置。
县公安局控制组对现场进行安全警戒，疏散周围人群，并在事发银行周边拉上警戒带。抓捕A、B、C三个小组驾警车到达出事银行左、右两侧及正面，下车后立即找好掩体，持枪对出事银行形成合围之势。狙击组迅速到达银行对面两侧顶楼制高点，进行高位布控。谈判专家进行谈判，晓以利害，政策攻心，要求其首先释放其他无辜群众。嫌疑人头目A经过考虑后同意释放其他人质，但要求公安机关准备一台加满油的汽车，好让其离开现场。谈判专家请示后同意其要求，其余人质在特警手持防弹盾牌的掩护下陆续从银行大门快步离开现场。稍后嫌疑人要求的车辆达到银行大门口，嫌疑人A挟持人质持枪走在前面，嫌疑人B、C持刀提包走在两侧，站在制高点的狙击手找准机会将持枪挟持人质的犯罪嫌疑人A击中，人质伺机一个卧倒滚向警察，抓捕C组持防弹盾牌上前掩护。犯罪嫌疑人B、C见头目被打死，惊慌中分别向银行左右两侧逃窜，抓捕A组特警利用擒拿技术将嫌疑人B其生擒，抓捕B组利用网枪将嫌疑人C网住并擒获。将嫌疑人带上警车带离现场。县“120”对嫌疑人A进行现场抢救。安全解救人质。县宣传部组织专人对当天反恐事件进行网上网下舆情控制。
演练完毕！
五、工作要求
（一）统一思想，深化认识。各参战部门人员要充分认识到开展此次演练行动对维护全县社会稳定，实现人民群众安居乐业的重大意义，将思想认识统一到县委、县政府的安排部署上来，精心组织、周密部署。
（二）加强协作，紧密配合。各参战部门要严格按照预案要求，合理安排人员。在进行演练中，参战人员要牢固树立“全县一盘棋”思想，摒弃“门户”之见，互相配合，确保此次演练圆满成功。
（三）严肃纪律，逗硬奖惩。全体参战人员要坚决服从命令，做到令行禁止，确保演练工作的顺利完成。对表现突出的，县上将通报表扬；对不落实工作职责，不服从指挥调度的，将抄报相关部门依法进行处理。
索引号：008586034/2014-00071
文号：暂无
公开时限：常年公开
公文种类：通知
成文日期：
2014-05-04
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