kaiyun中国登录入口办公室关于印发《夹江县关于加快“宽带乡村”惠民工程建设实施方案》的通知

　　各乡、镇人民政府，县级各部门：

　　《夹江县关于加快“宽带乡村”惠民工程建设实施方案》已经12月3日县政府第52次常务会审议通过，现印发你们，请认真组织实施。

　　kaiyun中国登录入口办公室

　　2014年12月5日

　　夹江县“宽带乡村”惠民工程建设

　　实施方案

　　2013年，国务院启动实施“宽带中国”战略，将推进“宽带中国”、“智慧城市”建设作为重大民生工程之一。今年，乐山市成为全国宽带中国乡村示范试点市之一。市委、市政府高度重视，积极实施，并将此项工作纳入目标管理。根据全市“宽带乡村”惠民工程工作布置会精神要求，结合我县实际，制定夹江县“宽带乡村”惠民工程建设实施方案如下：

　　一、宽带乡村建设目标及工作重点

　　我县“宽带乡村”惠民工程于2014年11月启动，目前我县已完成中心城区及18个乡镇场镇的全光建设，基本完成94个行政村的光宽覆盖（其中9个行政村部分区域光宽覆盖）。

　　市上下达宽带乡村惠民工程建设时间为2016年全面完成，根据我县实际，到2015年9月底前全面完成市委、市政府下达的宽带乡村建设任务。具体目标为：宽带乡村覆盖率100%，建设宽带乡村239个,农村家庭宽带普及率达到35%以上。宽带乡村项目建设重点为建设乡镇到行政村光缆及光设备，农村地区3G、4G基站接入光缆和设备。

　　二、宽带乡村建设任务安排

　　1.2014年年底前完成迎江、麻柳、龙沱3个场镇和何村等33个行政村(名单附后)的宽带乡村工程建设。

　　2.2015年启动剩余112个行政村的有线无线相结合的宽带乡村工程建设：首先，针对电信已有杆路和已经确定了合作伙伴的行政村，按照一季度完成41个，二季度完成32个；三季度采取有线光纤宽带和3G、4G无线宽带相结合的方式，完成39个，并针对2014年9个部分光宽覆盖的行政村实施扩大覆盖范围的补充建设。同时对少数宽带需求少且不集中的村采取全无线宽带方式实施天翼宽带乡村建设。

　　三、宽带乡村建设资金及项目管理

　　1.电信公司自2014年开始引入民间资本实施行政村全光建设合作分成，预计2014-2015年电信自筹及引入民间资本工程建设资金约6000万元，全面完成239个行政村的宽带乡村建设。

　　2.电信公司严格按照工程查勘、设计、预算、施工、监理等规范实施工程管理，保障工程安全和质量。

　　四、明确工作职责

　　县政府办：负责面上统筹协调，会同“宽带乡村”惠民工程建设领导小组办公室抓好日常工作。

　　县发改局（领导小组办公室）：牵头负责“宽带乡村”惠民工程建设日常协调工作；牵头按月组织召开联席会议，对全县推进情况进行通报、沟通，协调解决工程建设中的问题；

　　县经信局：加强规划指导。结合信息化建设规划，将“宽带乡村”惠民工程纳入“智慧夹江”统一规划布局，适度超前做好项目推进统筹指导；负责牵头协调电力部门，落实杆路共享措施。

　　电信公司：负责按照高标准、高质量的要求组织实施，如期完成项目建设任务；负责项目融资和引资。除公司投资外，充分引入民间资金，保障项目顺利实施；配合乡镇处理好工程实施过程中与村社、村民之间的关系；负责工程完工后的网络维护、信息服务及平台升级；负责推广惠民应用，通过电子政务，农技宝、电子商务、教育网、新农合等信息化应用促进村社经济发展，推动农业产业结构转型升级，提升基层组织公共服务水平；负责项目推进过程的管理，每季度向主管单位反馈项目进程情况。

　　县财政局、县商务局：负责落实争取上级资金；整合电商专项资金，对镇乡村所需设备终端给予补助安排。

　　县文广新局：负责协调落实将夹江县地方电视节目加载到电信电视，支持“宽带乡村”惠民工程项目实施涉及的杆路共享。

　　供电局、乐电夹江公司：支持“宽带乡村”惠民工程项目实施涉及的杆路共享，支持“宽带乡村”惠民工程用电手续办理及费用收取。

　　邮政局：负责在现有邮政村级服务网点基础上叠加“宽带乡村”惠民服务内容。

　　其他县级部门：会同电信分公司，按照目前“智慧城市”、“智慧政务”、“智慧教育”、“智慧农业”“国家信息消费试点市”、“农村电商试点县”等项目要求，结合农村居民的信息化实际需要，全方位梳理和整合涉农信息，共同推进全县“宽带乡村”惠民工程的应用推广。

　　各乡（镇）人民政府：要成立工作协调小组，完善工作机制，负责协调工程项目涉及的机房、基站、杆路、管道等相关问题，依法保护通信设施；负责组织村社干部加强宣传引导，动员广大农村家庭及村民支持惠民工程项目建设；引导农村宽带入户，引领农村信息化应用推广。

　　五、工作要求

　　1.加强组织领导。成立以县委常委、常务副县长朱璋同志为组长，县委常委、副县长罗国雄同志，县人大副县级干部余泽华同志为副组长，县政府办、县发改局、县经信局、县财政局、县教育局、县民政局、县人社局、县国土局、县环保局、县住建局、县交通局、县卫生局、县水务局、县农业局、县林业局、县畜牧局、县商务局、县计生局、县文体广新局、县城管局、夹江供电局、乐电夹江公司、邮政局、电信公司及各乡镇人民政府为成员单位的“宽带乡村”惠民工程建设领导小组，统筹推进“宽带乡村”惠民工程建设工作（名单附后）。领导小组下设办公室，办公室设在县发改局。

　　2.落实保障措施。各乡镇人民政府、县级有关部门要广泛开展宣传，为“宽带乡村”惠及民生、刺激信息消费、推进产业升级营造良好社会氛围。要加强协调配合，充分整合利用现有资源，解决光缆杆路互挂等问题。依法减免工程涉及的公共设施租凭费，

　　3.保证工程质量。电信公司是“宽带乡村”惠民工程建设的主体，要加强工程项目管理，形成规范有序的管理体制，严把工程质量关，确保各建设环节依法依规操，每月向领导小组办公室报告工程推进情况。

　　4.推广惠民应用。要加快信息化进村进程，通过电子政务、农技宝、电子商务、教育网、新农合、远程医疗、远程教育应用等促进村落发展，提升基层组织公共服务水平。

　　5.强化督办考核。把“宽带乡村”惠民工程年度建设任务细化分解，纳入年度目标管理。县委目标办、县政府督办室、县发改局、县经信局、电信公司等单位要抓好工程进度的过程管控，加强督查督办，重点考核、督办乡镇和牵头县级部门。

　　附件：1.“宽带乡村”夹江惠民工程建设领导小组成员名单；

　　2.夹江县“宽带乡村”惠民工程年度考核指标表；

　　3.夹江县宽带乡村工程计划情况表。

　　附件1：

　　“宽带乡村”夹江惠民工程建设领导小组成员名单

　　组长：朱璋县委常委、县政府常务副县长

　　副组长：罗国雄县委常委、县政府副县长

　　余泽华县人大副县级干部

　　成员：陈光利县政府办主任

　　张文县政府办副主任

　　刘庆杰县发改局局长

　　胡志刚县经信局局长

　　曾国祥县财政局局长

　　徐建华县教育局局长

　　肖天敏县民政局局长

　　底正福县人社局局长

　　贺强县国土资源局局长

　　刘军县环保局局长

　　罗林江县住建局局长

　　陈林富县交通运输局局长

　　冷泽辉县卫生局局长

　　翟红利县水务局局长

　　李俊慷县农业局局长

　　宿光荣县林业局局长

　　杨加如县畜牧局局长

　　尹康县商务局局长

　　吴勇县人口计生局局长

　　张一平县文广新局局长

　　徐建新县城管局局长

　　李郑刚夹江供电局局长

　　万昆乐电夹江公司经理

　　贾华夹江县邮政局局长

　　雷玉萍夹江电信分公司总经理

　　吴卫东焉城镇人民政府镇长

　　干勇黄土镇人民政府镇长

　　史天松甘江镇人民政府镇长

　　熊传文新场镇人民政府镇长

　　王逢杰甘霖镇人民政府镇长

　　周敏华吴场镇人民政府镇长

　　黄建英木城镇人民政府镇长

　　李独超三洞镇人民政府镇长

　　万威中兴镇人民政府镇长

　　周玮华头镇人民政府镇长

　　石祥界牌镇人民政府镇长

　　邹成军马村乡人民政府乡长

　　杨勇土门乡人民政府乡长

　　干杰青州乡人民政府乡长

　　吴昊迎江乡人民政府乡长

　　秦岭南安乡人民政府乡长

　　杨澍歇马乡人民政府乡长

　　李星梧凤乡人民政府乡长

　　方克武永青乡人民政府乡长

　　马海燕顺河乡人民政府乡长

　　李勋龙沱乡人民政府乡长

　　徐彬麻柳乡人民政府乡长

　　附件2：

　　夹江县“宽带乡村”惠民工程年度考核指标表

	2014年	2015年
达标宽带乡村的行政村数	127	112
宽带接入能力4M以上行政村比例	53%	100%
农村家庭宽带普及率（光纤通达区域）	25%	35%