本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例>实施办法(试行)》编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施6个部分。
一、概述
2013年,全县政府信息公开工作按照县委、县政府工作总体部署和要求,以努力提升信息公开工作水平、全面增强政府工作透明度和公信力为抓手,进一步加强领导、创新机制、完善措施,各项工作有序推进,取得了明显成效。
(一)加强组织领导。县委、县政府高度重视政府信息公开工作,及时调整政府信息公开工作领导小组成员及工作职责。各乡镇、县政府各部门也结合领导和人员变化情况,调整了分管领导、责任部门和经办人员,进一步健全了政府信息公开工作网络。县政府常务会议和县政府领导多次专题研究部署全县政府信息公开工作,做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成了一级抓一级,层层抓落实的格局。
(二)明确目标任务。将政府信息公开工作列入机关行政效能建设重要内容,纳入党委、政府年度目标考核。制定下发了《kaiyun中国登录入口办公室关于印发2013年全县政府信息公开重点工作的通知》,对全县政府信息公开工作进行了安排部署。每季度对各乡镇、县政府各部门信息公开工作情况进行通报,在全县党政办公室业务工作培训会上对政府信息公开工作进行了专题培训,做到了年初有部署、年中有指导、年末有检查、年终有总结。
(三)完善健全制度。进一步完善了全县政府信息公开实施办法、政府信息主动公开工作规范、政府信息依申请公开工作规范、政府信息发布保密审查工作规范、政府信息发布协调工作规范等配套制度,编制健全了政府信息公开指南、政府信息公开申请表、政府信息公开申请流程图,制定下发了《夹江县政府信息公开工作审核制度》、《夹江县政府信息公开工作责任追究制度》、《夹江县政府信息发布保密审查制度》等一系列制度文件,推进我县政府信息公开工作制度化、规范化。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开内容。2013年,我县按《条例》规定,积极主动公开政府信息。
1.加强决策及落实情况公开。围绕全县经济社会发展目标,特别是经济结构调整、环境保护、民生工程等重大决策,及时向社会公开落实措施及执行情况。对与群众利益密切相关的重大决策实行公开,广泛听取群众意见,做到决策前、决策中、决策后公开。县政府召开重要会议,主动邀请新闻媒体参与报道,保障群众知情权。充分发挥政府法制机构职能,进一步提高政府依法科学决策质量。
2.推进行政权力公开透明运行。全面清理、规范行政权力,建成行政权力依法规范公开运行平台。40个县级行权部门参与清理,在清权明责的基础上,编制行政权力运行流程图,基本形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制。全面查找权力运行各环节的廉政风险,有针对性地制定防控措施。
3.推进重点领域政府信息公开。在县政府门户网站增设“重点信息公开”栏目,积极推进财政、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标信息、安全生产、征地拆迁、价格和收费信息等重点领域政府信息公开。
2013年,全县共公开各类政府信息3208条。其中,概况信息319条;计划总结信息456条;法规公文信息681条;工作动态信息962条;人事信息117条;财政信息224条,行政执法信息216条;其他信息233条。
(二)公开形式。2013年,在充分运用开云全站登录官网栏、办事指南、报刊、电视等公开政府信息的同时,不断创新公开方式,拓展开云全站登录官网载体。
1.加强政务服务中心建设。启用新政务服务中心,深化行政审批制度改革,清理行政审批项目181项,承接省市下放4项,取消15项;按照“两集中、两到位”和规范、高效、便民的要求,精简审批时限,优化审批流程,行政审批办理提速86.8%。县政务服务中心对行政审批事项、公共服务事项、受理办理情况等全部公开。推行项目代办、预约服务、信息查询、政策法律法规咨询等服务。
2.加强政府门户网站建设。充分发挥政府门户网站政府信息公开第一平台作用,不断调整充实网站栏目,完善内容和服务体系。由专人负责每日登录网站读网,及时发现和纠正错情,定期检查链接有效性。各乡镇、县级各部门落实分管领导和具体工作人员负责本乡镇、本部门按时向县政府门户网站提供(加载)有关信息和信息的审核把关。制定下发《2013年县政府门户网站绩效评估指标》、《2013年县级部门保障县政府门户网站绩效评估办事服务基础指标》、《2013年县级部门保障县政府门户网站绩效评估重点信息公开基础指标》,明确各乡镇、县级各部门内容保障具体要求,分门别类发布、更新、完善信息。实行季通报、年考评,以评促建,进一步提高政府网站建设质量和管理服务水平。做好市政府门户网站内容保障工作,全年共报送政务信息1217条,采用826条,排名全市第一。
3.办好政务热线。办好县长热线,全年共办结县长热线1285条、县长信箱1032件。政府重点工作、大事实事办理落实情况等都及时通过县政府门户网站向社会公开。
4.拓宽开云全站登录官网渠道。县政府办定期编发《政府工作通报》,及时公开县政府每月工作总结及下月工作安排,并通过开云全站登录官网栏向社会公开。同时,注重发挥档案馆、图书馆等载体作用。
三、政府信息依申请公开情况
2013年,全县共受理政府信息公开申请1件,申请形式为现场书面申请,内容主要涉及财政资金,按照《条例》要求已审查办结完毕。
四、政府信息公开收费及减免情况
2013年全县政府信息公开均为免费提供,没有收取费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2013年,全县各级政府法制部门及法院系统未收到任何关于政府信息公开的行政复议申请和因政府信息公开提起的行政诉讼。
六、存在的不足及改进措施
目前,我县政府信息公开工作主要存在以下问题:一是主动公开意识有待进一步加强。部分单位对政府信息公开工作重要性认识不到位,部分信息公开不够及时,主动公开信息与公众需求还有一定差距。二是政府信息公开工作推进和公开质量不平衡,形式和内容有待进一步改进。三是政府信息公开队伍建设还需进一步加强。
2014年,我县将重点做好以下几方面工作:一是积极探索政府信息公开的新模式、新途径,不断拓宽政府信息公开渠道。二是按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,加强对公众关注度高的政府信息的梳理,不断充实和完善政府信息公开内容。三是进一步强化监督检查。切实加大对各乡镇和部门的督促检查力度,全面提高机关工作人员的服务意识和服务水平。