kaiyun中国登录入口关于印发推动农村公路建管养运协调发展实施意见的通知
发布机构:
县政府办公室
发文日期: 2017-05-19
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各乡、镇人民政府，县级各部门：
为深入贯彻落实《关于进一步促进四川省农村公路建管养运协调发展的意见》（川府发〔2015〕5号）文件精神，加快交通为主的公共服务基础设施建设，促进我县农村公路持续健康发展，到2020年基本实现“建好、管好、护好、运营好”的宏伟目标，现将我县农村公路建设、管理、养护、运输协调发展意见印发给你们，请认真组织，抓好实施。
一、目标任务
（一）指导思想。以党的十八大、十八届五中、六中全会和省委十届六次全会精神为指导，遵循“政府主导、规划引领、健全机制、分级保障”的方针，全面深化农村公路体制改革，进一步落实县、乡政府主体责任，分级建立公共财政保障机制，促进建管养运协调发展，提高农村公路服务能力和水平，为全面建成小康社会提供有力的交通运输保障。
（二）发展目标。着力构建“外通内联、通村畅乡、人便于行、货畅其流、安全便捷”的农村公路交通运输网络；健全以公共财政投入为主的资金保障机制和建设、管理、养护、运输协调发展机制；突出加快建设、养护管理、运输安全三个重点；推进通达通畅工程建设、县乡道改造提升工程建设、农村公路桥梁建设、农村公路设施建设四项建设。到2020年，我县农村公路发展体制机制基本完善，网络全面形成，结构明显优化，质量显著提升，养护全面加强，真正实现有路必养，路产路权得到有效保护，路域环境优美，农村客运和物流服务体系健全完善，运输安全有序，城乡交通一体化格局基本形成，实现持续健康协调发展。
（三）建设任务。
“十三五”期间，我县农村公路建设主要任务为：
1．规划建设县通乡及重要乡镇联网路项目18个，建设规模137.095公里，总投资2.998亿元。
2．规划建设乡通村845公里，总投资4.225亿元。其中村道达标建设654公里。
3．规划建设桥梁1792米/13座，总投资1.338亿元。
4．新建公路机械化养护中心1个，新改建农村公路养护管理站6个，总投资0.21亿元。
5．新改建农村客运站规划建设10个，公交车招呼站建设170个，总投资1.099亿元。
二、工作要求
（一）加强组织领导。为及时完善工作标准、掌握工作动态和组织监督检查，抓好农村公路建管养运协调发展的部署、指导、协调和检查考核等工作，成立以县人民政府主要负责人为组长的领导小组，拓宽资金筹措渠道，制定切实可行、符合实际的实施方案，推动农村公路建设的又好又快发展。
（二）明确工作职责。县交通运输主管部门是实施农村公路建管养运协调发展的工作主体，抓好农村公路建管养运协调发展工作的组织实施，并负责对乡(镇）政府和村委会进行督促指导。要加大督促检查力度，进一步创新农村公路发展机制，实行县、乡（镇）、村三级有效对接，建立重要工作通报和挂牌督办工作制度，及时发现、解决农村公路发展中存在的问题。
（三）抓好协调配合。县交通运输主管部门要将任务细化分解，层层落实目标责任，强化目标考核，做到任务清晰、责任明确、落实有力。各乡镇会同相关部门要抢抓机遇，创新思路，完善机制，大力实施交通扶贫攻坚任务，逐步实现建管养运同步推进，协调发展。各乡镇要按照“四好”农村公路创建标准，负责完善相关制度，制定相关实施细则。村道建设项目由所在乡镇村民委员会召开村民大会或村民代表会议按照“六自”方针自行调剂解决。县、乡、村道建设中需搬迁或拆除的电力、电信、燃气、给排水等杆管线由涉及单位或公司自行搬迁或拆除，材料、工事费用自行解决，搬迁或拆除涉及的土地、青苗产生的费用，由所在乡镇协调村民委员会调剂解决。
（四）强化宣传引导。县级有关部门要高度重视农村公路的新闻宣传和舆论引导，充分利用新闻媒体、政府网站、宣传标语、村务公告等传播媒介，大力宣传农村公路建管养运协调发展的好经验、好做法以及涌现出的先进集体和先进个人，提高群众参与的自觉性和主动性。要抓好重大事件、重要时段的宣传，整合宣传资源，丰富宣传手段，扩大宣传效果，树立交通运输部门良好的行业形象。注重解决好农民群众反映的突出问题，维护好农民群众的合法权益，为农村公路发展创造良好环境。
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2017年5月16日
为深入贯彻落实《关于进一步促进四川省农村公路建管养运协调发展的意见》（川府发〔2015〕5号）文件精神，加快交通为主的公共服务基础设施建设，促进我县农村公路持续健康发展，到2020年基本实现“建好、管好、护好、运营好”的宏伟目标，现将我县农村公路建设、管理、养护、运输协调发展意见印发给你们，请认真组织，抓好实施。
一、目标任务
（一）指导思想。以党的十八大、十八届五中、六中全会和省委十届六次全会精神为指导，遵循“政府主导、规划引领、健全机制、分级保障”的方针，全面深化农村公路体制改革，进一步落实县、乡政府主体责任，分级建立公共财政保障机制，促进建管养运协调发展，提高农村公路服务能力和水平，为全面建成小康社会提供有力的交通运输保障。
（二）发展目标。着力构建“外通内联、通村畅乡、人便于行、货畅其流、安全便捷”的农村公路交通运输网络；健全以公共财政投入为主的资金保障机制和建设、管理、养护、运输协调发展机制；突出加快建设、养护管理、运输安全三个重点；推进通达通畅工程建设、县乡道改造提升工程建设、农村公路桥梁建设、农村公路设施建设四项建设。到2020年，我县农村公路发展体制机制基本完善，网络全面形成，结构明显优化，质量显著提升，养护全面加强，真正实现有路必养，路产路权得到有效保护，路域环境优美，农村客运和物流服务体系健全完善，运输安全有序，城乡交通一体化格局基本形成，实现持续健康协调发展。
（三）建设任务。
“十三五”期间，我县农村公路建设主要任务为：
1．规划建设县通乡及重要乡镇联网路项目18个，建设规模137.095公里，总投资2.998亿元。
2．规划建设乡通村845公里，总投资4.225亿元。其中村道达标建设654公里。
3．规划建设桥梁1792米/13座，总投资1.338亿元。
4．新建公路机械化养护中心1个，新改建农村公路养护管理站6个，总投资0.21亿元。
5．新改建农村客运站规划建设10个，公交车招呼站建设170个，总投资1.099亿元。
二、工作要求
（一）加强组织领导。为及时完善工作标准、掌握工作动态和组织监督检查，抓好农村公路建管养运协调发展的部署、指导、协调和检查考核等工作，成立以县人民政府主要负责人为组长的领导小组，拓宽资金筹措渠道，制定切实可行、符合实际的实施方案，推动农村公路建设的又好又快发展。
（二）明确工作职责。县交通运输主管部门是实施农村公路建管养运协调发展的工作主体，抓好农村公路建管养运协调发展工作的组织实施，并负责对乡(镇）政府和村委会进行督促指导。要加大督促检查力度，进一步创新农村公路发展机制，实行县、乡（镇）、村三级有效对接，建立重要工作通报和挂牌督办工作制度，及时发现、解决农村公路发展中存在的问题。
（三）抓好协调配合。县交通运输主管部门要将任务细化分解，层层落实目标责任，强化目标考核，做到任务清晰、责任明确、落实有力。各乡镇会同相关部门要抢抓机遇，创新思路，完善机制，大力实施交通扶贫攻坚任务，逐步实现建管养运同步推进，协调发展。各乡镇要按照“四好”农村公路创建标准，负责完善相关制度，制定相关实施细则。村道建设项目由所在乡镇村民委员会召开村民大会或村民代表会议按照“六自”方针自行调剂解决。县、乡、村道建设中需搬迁或拆除的电力、电信、燃气、给排水等杆管线由涉及单位或公司自行搬迁或拆除，材料、工事费用自行解决，搬迁或拆除涉及的土地、青苗产生的费用，由所在乡镇协调村民委员会调剂解决。
（四）强化宣传引导。县级有关部门要高度重视农村公路的新闻宣传和舆论引导，充分利用新闻媒体、政府网站、宣传标语、村务公告等传播媒介，大力宣传农村公路建管养运协调发展的好经验、好做法以及涌现出的先进集体和先进个人，提高群众参与的自觉性和主动性。要抓好重大事件、重要时段的宣传，整合宣传资源，丰富宣传手段，扩大宣传效果，树立交通运输部门良好的行业形象。注重解决好农民群众反映的突出问题，维护好农民群众的合法权益，为农村公路发展创造良好环境。
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2017年5月16日
索引号：008586034/2017-00071
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